以改革之力推動(dòng)職業(yè)教育新發(fā)展

參會(huì)者在2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)職業(yè)教育專題展上參觀C919飛機(jī)模擬器。

上海市中小學(xué)生在上海市工業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心參與工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。 資料圖片

　　職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)更多高技能人才的重要使命。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”，為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革指明方向。

　　緊扣《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出的“加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”的重點(diǎn)任務(wù)，一年來，從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐，圍繞構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育正以前所未有的改革力度向“深水區(qū)”挺進(jìn)。

　　服務(wù)好支撐好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　梳理一年來職業(yè)教育改革舉措，可以看出一個(gè)核心目標(biāo)：服務(wù)好、支撐好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　首先是專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整。

　　2024年12月，《職業(yè)教育專業(yè)目錄》更新，共增加40個(gè)新專業(yè)，這是2021年新版目錄發(fā)布以來增設(shè)專業(yè)最多的一次。新增設(shè)的專業(yè)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是面向先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的新需求，新增相關(guān)專業(yè)占比超過50%。

　　一年來，各地各校大力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。

　　比如，湖南聚焦國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地戰(zhàn)略，2025年調(diào)整優(yōu)化高職專業(yè)點(diǎn)比例達(dá)38%，提升人才培養(yǎng)供需適配度；云南首次對(duì)全省2178個(gè)高職專業(yè)全覆蓋開展綜合評(píng)價(jià)，對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增295個(gè)專業(yè)……

　　其次是破解產(chǎn)教深度融合難題。

　　2024年7月30日，黨的二十屆三中全會(huì)閉幕不久，教育部在福建泉州召開全國深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。會(huì)議明確，建強(qiáng)“兩翼”是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，要主動(dòng)布局市域產(chǎn)教聯(lián)合體，有序建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

　　一年來，聚焦破解產(chǎn)教深度融合這一本質(zhì)難題，在教育部指導(dǎo)下，各地結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合體建設(shè)。

　　有行動(dòng)。江西加快建設(shè)部省共建職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)，建設(shè)45個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、5個(gè)國家級(jí)省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)技能人才；安徽有序推進(jìn)市域、行業(yè)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新開展縣域產(chǎn)教融合體建設(shè)；重慶分類打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，實(shí)體化組建14個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體……

　　有示范。按照服務(wù)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力大國外交的布局思路，2024年10月，教育部在江蘇太倉、浙江寧波、浙江義烏、廣西南寧、四川宜賓、新疆昌吉新布局建設(shè)了第二批國家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，打造標(biāo)桿示范。

　　有標(biāo)準(zhǔn)。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)如火如荼，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也隨之出臺(tái)。在總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題的基礎(chǔ)上，去年10月，教育部出臺(tái)了《市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確深化“四個(gè)合作”的建設(shè)內(nèi)容，用44項(xiàng)指標(biāo)對(duì)聯(lián)合體進(jìn)行規(guī)范管理，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　有升級(jí)。一年來，在教育部指導(dǎo)下，一些已建成的產(chǎn)教融合平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)。比如，蘇州市太倉中德智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體完成了人員招聘和組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)技能人才培養(yǎng)；上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建基于大模型的產(chǎn)教供需對(duì)接平臺(tái)。

　　提升關(guān)鍵辦學(xué)硬實(shí)力

　　職業(yè)教育要服務(wù)好、支撐好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須“打鐵還需自身硬”，提升關(guān)鍵辦學(xué)硬實(shí)力。

　　不久前，深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)“倉頡語言程序設(shè)計(jì)”課程完成第二輪授課。這門課是高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)成果之一，早在倉頡語言處于技術(shù)研發(fā)階段時(shí)，深職大課程團(tuán)隊(duì)就與華為技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與課程開發(fā)同步，為鴻蒙百萬級(jí)崗位需求儲(chǔ)備生力軍。

　　提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力，是《綱要》提出的重要改革任務(wù)。一年來，以專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)關(guān)鍵要素為“小切口”，全面推動(dòng)職業(yè)教育的“大改革”緊鑼密鼓展開。

　　2025年4月，教育部啟動(dòng)高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃，在新能源汽車等6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取頭部企業(yè)、高水平學(xué)校、行業(yè)組織“三組長”制，圍繞教學(xué)關(guān)鍵要素進(jìn)行系統(tǒng)改革，推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)從知識(shí)傳授向綜合技能提升轉(zhuǎn)變。

　　4月，教育部組織召開高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，逐個(gè)領(lǐng)域深入研究“三組長”機(jī)制建設(shè)以及關(guān)鍵要素聯(lián)動(dòng)改革等工作，形成新增專業(yè)、改造升級(jí)專業(yè)、課程開發(fā)、教材建設(shè)、教師實(shí)踐教學(xué)能力、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、共建聯(lián)建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等7張清單。

　　5月，教育部與山東、上海研究省域高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃有關(guān)工作。山東確定首批在化工新材料等3個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革，上海確定首批在集成電路關(guān)鍵設(shè)備等6個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革。兩個(gè)省份都編制了試點(diǎn)任務(wù)書。

　　在試點(diǎn)之外，如何讓職教“金課”輻射更廣，培養(yǎng)更多高技能人才？

　　去年12月，教育部公布新一批914門職業(yè)教育國家在線精品課程，超過60%與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老托育等民生緊缺領(lǐng)域相關(guān)，課程的適用性進(jìn)一步提升。

　　專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中具有基礎(chǔ)性作用，一年來，這一基石更加穩(wěn)固。

　　今年2月，依據(jù)最新的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，教育部發(fā)布了新版758項(xiàng)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的最新成果。教育部正在指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校全面修訂相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)適應(yīng)性。

　　拓寬學(xué)生成長通道

　　職普融通是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的另一支點(diǎn)。

　　一年來，職業(yè)教育改革以職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道，讓不同稟賦的學(xué)生能夠多次選擇、終身學(xué)習(xí)、多樣化成才。

　　在縱向貫通上，職業(yè)教育不再是止步?？频摹皵囝^路”。

　　目前教育部已批復(fù)設(shè)立87所本科層次職業(yè)學(xué)校，僅2025年就批復(fù)設(shè)立36所。多地出臺(tái)文件，明確一體化設(shè)計(jì)中職、高職?？啤⒙殬I(yè)本科相銜接的職業(yè)教育體系。比如，北京支持高水平高校與職業(yè)院校探索高職?？?、職業(yè)本科、專業(yè)碩士貫通培養(yǎng)高水平技能人才。

　　今年5月，山東、江蘇、上海等地研究規(guī)范貫通培養(yǎng)具體舉措，明確了規(guī)范貫通培養(yǎng)類型、研制貫通培養(yǎng)指導(dǎo)性專業(yè)目錄、開發(fā)貫通培養(yǎng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)任務(wù)。

　　在橫向融通上，縣域中學(xué)資源統(tǒng)籌打破“非普即職”的壁壘。

　　《綱要》提出“推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展”“辦好綜合高中”。一年來，各地通過整合職業(yè)教育和普通教育優(yōu)勢，在職普轉(zhuǎn)換、招生管理、課程設(shè)置、建設(shè)綜合高中等方面探索職普融通新路徑。

　　上海以職業(yè)教育活動(dòng)周為紐帶，打造職業(yè)體驗(yàn)品牌項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育和勞動(dòng)教育；山東進(jìn)一步積極探索普通高中和中職學(xué)校的課程互選、學(xué)分互認(rèn)方式；廣西等地在普通高中突出生涯規(guī)劃教育，支持高中學(xué)校增加職業(yè)教育元素，鼓勵(lì)高中學(xué)校與職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；浙江印發(fā)綜合高中試點(diǎn)工作實(shí)施方案，組織12所高中段學(xué)校先行先試……

　　面向未來，隨著改革縱深推進(jìn)，一個(gè)更具適應(yīng)性、吸引力和貢獻(xiàn)力的現(xiàn)代職業(yè)教育體系正加快形成，持續(xù)為國家高質(zhì)量發(fā)展輸送能工巧匠，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人才與技能支撐。

《中國教育報(bào)》2025年07月21日 第02版