精準(zhǔn)施策 重點(diǎn)突破

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　福建省龍巖市是教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，共有各級(jí)各類學(xué)校1033所，在校生58.5萬(wàn)余人。

　　在全國(guó)基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動(dòng)的指導(dǎo)下，福建省龍巖市教育部門積極探索，主動(dòng)作為，以教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　黨建引領(lǐng) “五育”融合

　　龍巖市堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)教育改革，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作全過(guò)程。深入實(shí)施“學(xué)校黨建優(yōu)師”工程，高標(biāo)準(zhǔn)培育出福建省新時(shí)代中小學(xué)校黨建示范點(diǎn)3個(gè)，龍巖市黨建示范點(diǎn)10個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)。全市中小學(xué)落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制完成比例達(dá)99.03%。

　　在推動(dòng)“五育”并舉的進(jìn)程中，龍巖市創(chuàng)新實(shí)施“三結(jié)合”模式：一是德育與智育協(xié)同，打造“紅土育人·培根鑄魂”品牌。在科學(xué)教育領(lǐng)域，“科學(xué)筑夢(mèng)·點(diǎn)亮未來(lái)”系列活動(dòng)開展得如火如荼，兩所小學(xué)入選首批全國(guó)小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校，學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)不斷提升。二是體育與美育互促。全市小學(xué)推行課間15分鐘活動(dòng)，確保每天1節(jié)體育課，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)；學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)不斷深入，豐富多樣的藝術(shù)節(jié)系列賽事活動(dòng)帶動(dòng)起學(xué)校美育發(fā)展。三是勞動(dòng)教育與研學(xué)實(shí)踐同步。龍巖市開發(fā)了“弘揚(yáng)紅土精神”等10條精品研學(xué)線路，建設(shè)多個(gè)省級(jí)勞動(dòng)教育項(xiàng)目和實(shí)踐基地；利用閩西紅色資源稟賦優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生走進(jìn)古田會(huì)議舊址等紅色圣地開展研學(xué)活動(dòng)達(dá)4.8萬(wàn)人次。

　　規(guī)范辦學(xué) 精準(zhǔn)減負(fù)

　　在實(shí)施“規(guī)范管理提升年”行動(dòng)中，龍巖市緊緊圍繞“兩個(gè)減負(fù)”目標(biāo)，全方位規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

　　一是加強(qiáng)辦學(xué)過(guò)程監(jiān)管。暢通舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行常態(tài)化排查；出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)校會(huì)被取消當(dāng)年度初中“五率”評(píng)價(jià)先進(jìn)學(xué)校榮譽(yù)稱號(hào)，有效糾正片面的評(píng)價(jià)傾向；將義務(wù)教育階段學(xué)校變相“掐尖”選生源列入負(fù)面清單，在陽(yáng)光招生的同時(shí)實(shí)現(xiàn)入學(xué)流程“掌上辦”，為家長(zhǎng)提供極大便利。推進(jìn)教育督導(dǎo)體系改革，穩(wěn)步開展“兩項(xiàng)督導(dǎo)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)評(píng)估”，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和“問(wèn)診把脈”；全市369名責(zé)任督學(xué)采取多種督導(dǎo)方式，解決學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　二是創(chuàng)新實(shí)施學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)“四個(gè)減負(fù)”。發(fā)布本地中小學(xué)校、教師和義務(wù)教育階段學(xué)生、家長(zhǎng)減負(fù)清單。截至目前，清理壓減或合并面向中小學(xué)師生的檢查、評(píng)比、考核事項(xiàng)342項(xiàng)，壓減率達(dá)63.69%。

　　三是深化“總校制”辦學(xué)模式改革。打造“緊密型總校制辦學(xué)模式”，通過(guò)實(shí)行人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、制度建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、評(píng)估考核的“五統(tǒng)一”，建立健全現(xiàn)代管理機(jī)制、資源共享機(jī)制、教師流動(dòng)機(jī)制、聯(lián)合教研機(jī)制、優(yōu)生共培機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制等6項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)校際的資源共享、師資互派以及考評(píng)一體化。累計(jì)參與學(xué)校108所。

　　鞏固“三防” 守牢底線

　　龍巖市高度重視校園安全工作，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開全市學(xué)校安全工作會(huì)議，精準(zhǔn)部署工作。制定了“1+8+N”專項(xiàng)行動(dòng)方案，構(gòu)建綜合治理體系，明確學(xué)校校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，實(shí)行量化考評(píng)和末位淘汰制度。同時(shí)，對(duì)特殊學(xué)生開展精準(zhǔn)幫扶；滾動(dòng)摸排薄弱學(xué)校并整治；開展校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)；補(bǔ)強(qiáng)校園安防措施，建立“最小應(yīng)急單元”。教育、政法等多部門制作“法治進(jìn)校園”系列視頻課程，組織“法治宣講員”入校宣講。

　　此外，龍巖市還深入開展校園食品安全及膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)整治，全面提高校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理水平，得到群眾普遍認(rèn)可。龍巖市在全省率先啟用“家校協(xié)同育人平臺(tái)”，還成立了24個(gè)學(xué)校家庭教育工作室。

　?。ㄗ髡呦蹈＝ㄊ↓垘r市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)，本文由中國(guó)教育報(bào)記者黃星采訪整理）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年07月18日 第02版