“北大洼”如何走出優(yōu)質均衡路

　　區(qū)域簡況

　　濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成立于1995年8月，2010年4月被國務院批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱“濱海區(qū)”），地處濰坊市北部，土地以鹽堿地為主，是40年前濰坊老百姓口中的“北大洼”，目前該區(qū)已經(jīng)成為全國最大的鹽業(yè)和海洋化工生產(chǎn)基地。全區(qū)現(xiàn)有學校27處，在校學生2.7萬人。2024年，濱海區(qū)先后被教育部認定為學前教育普及普惠區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。

　　濱海區(qū)距離濰坊市中心城區(qū)60余公里，面積大，人口分布不均，學校布局分散，成立時由于兩個街道來自不同的縣區(qū)，學校間的差距比較大，加上遠離中心市區(qū)，前些年，出現(xiàn)了優(yōu)質生源向市區(qū)流失的現(xiàn)象。為此，濱海區(qū)靶向發(fā)力，打造“家門口的好學校”，以“強師、優(yōu)教、提質、強?！逼祁}，讓“均衡”可見、“優(yōu)質”可感。2024年，濱海區(qū)先后被教育部認定為學前教育普及普惠區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。

　　加力保障

　　夯實均衡發(fā)展的“硬支撐”

　　教育是民生之首，濱海區(qū)黨工委、管委會立足人民對美好教育的期盼，始終堅持“教育優(yōu)先安排、投入優(yōu)先保障、資源優(yōu)先配置”。

　　區(qū)黨工委、管委會確立了以財政保障為主的教育發(fā)展資金保障機制，公用經(jīng)費嚴格管理、優(yōu)先及時撥付，同時通過建立教育發(fā)展基金等方式，拓寬資金籌集渠道，實現(xiàn)教育經(jīng)費“兩個只增不減”。

　　濱海區(qū)實施“學校標準化建設計劃”，全區(qū)中小學在用地、校舍、現(xiàn)代教育技術設施、教學儀器設備、圖書館（室）、音體美器材等方面全面達到省級一類標準。2022—2023年改造了濱海三中實驗樓、新建實驗小學綜合樓，學校有了專門的音美教室和文化展廳，區(qū)域間、校際間實現(xiàn)均衡發(fā)展。

　　著眼教育現(xiàn)代化發(fā)展，區(qū)財政和教育分局加大了在教育智慧化方面的投入，在對全區(qū)中小學智慧教育裝備升級換代的基礎上，著重打造濰坊新紀元等5所智慧校園示范校，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術實現(xiàn)教育環(huán)境、資源、管理及服務的智慧化、便捷化、個性化發(fā)展，助推了全區(qū)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　強師提能

　　厚積“優(yōu)教之城”的“軟實力”

　　均衡發(fā)展，教育隊伍是關鍵。師資水平是保障和提高教育質量的關鍵環(huán)節(jié)，是推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要支撐。

　　開展“教育家”培養(yǎng)行動，實施了校長領導力提升、校長后備人才“拔節(jié)”、中小學教師素養(yǎng)提升“三大工程”，組織“尋標對標”活動，選派骨干教師和管理干部到先進地區(qū)進行“沉浸式”跟崗學習，今年學前教育與濟南對標，圍繞幼兒心理、數(shù)字化建設、圖書精讀、園所文化等領域，對標反思，拓展思路，加速了“土專家”向未來“教育家”的轉型成長。

　　濱海區(qū)本著“立足實際、控制總量、盤活存量、合理調劑”的原則，完善“區(qū)管校聘”管理體制，持續(xù)推行統(tǒng)籌崗位編制、師資調配、競聘考核的師資管理模式，實施教師招聘、干部掛職、交流輪崗等舉措，建立起高、初、小、幼跨學段師資流動機制，2023年面對新生入學高峰，將全區(qū)教師放到師資均衡基本盤里，通過預測學生變化，準確預測教師需求，按需設崗，實現(xiàn)教師隨學生高峰調配流動，破解學校結構性缺人及不均衡問題。

　　說學習目標、說評價任務、說活動設計，全學段全學科“三說”大練兵如火如荼開展。2020年起，區(qū)教育分局教研中心出臺了《濱海區(qū)基于課標的教學評一致性行動研究實施方案》，用項目研究引領教師專業(yè)發(fā)展，落實“學術引領、項目推進、示范校輻射和課題帶動”的四輪工作機制，著力推進“精準化+個性化”的教師培養(yǎng)，實現(xiàn)教師年度培訓全覆蓋，提升教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)。

　　內(nèi)涵提升

　　追求“綠色”教育高質量

　　濱海區(qū)聚焦內(nèi)涵發(fā)展和高質量兩大主題，印發(fā)《濱海區(qū)教育質量提升三年行動計劃》。

　　濱海區(qū)將全區(qū)27所學校按學段分為四大責任區(qū)，配備市區(qū)校三級督導員，組織41名責任督學常態(tài)化深入學校進行督導，建立督學工作清單與整改機制，形成了“內(nèi)部提升+外部督導”雙輪驅動體系，實現(xiàn)教學質量和管理水平“雙提升”。

　　“舞蹈課上一招一式、書法課上揮毫潑墨、象棋課上車馬相仕將……”這是濰坊濱海鵬城學校實踐課堂上的一幕。突出“品牌+特色”，區(qū)內(nèi)各學校結合實際，先后打造“博搏濱中”“書香錦?！薄拔檶嵭　钡刃@品牌12個。學前教育以“優(yōu)質園+A.B.”辦學模式，組建7個發(fā)展共同體，帶動農(nóng)村園、民辦園一體化發(fā)展，實現(xiàn)省級一類及以上優(yōu)質園占比100%。233門課后服務課程“各美其美”，學校呈現(xiàn)出多元個性發(fā)展，家門口學校內(nèi)涵更豐富。

　　在藍海學校海洋文化館內(nèi)，設有海捕、海釣、原始制鹽等八大展廳，陳列著漁鹽民俗老物件；在鵬城學校的海鹽主題廣場上，孩子們用畫筆描繪出了鹽田曬鹽、撒網(wǎng)捕魚、趕場捕蟹的經(jīng)典場景……立足鄉(xiāng)土特色，區(qū)內(nèi)各學校構建“三色多元”德育體系，實施思政育人、“五育”并舉、綜合素養(yǎng)提升和學生生涯規(guī)劃教育“四大工程”，打造“行走濱海”研學品牌，構建“研學+漁鹽”“研學+海河”“研學+生態(tài)”“研學+紅色”“研學+產(chǎn)業(yè)”五大主題鄉(xiāng)土研學圖譜，確定研學點33個，開辟校外實踐教育陣地8個，學生在海洋體驗中感受海洋，傳承海洋精神。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)教育局黨委書記、局長）

《中國教育報》2025年05月23日 第09版