強(qiáng)化頂層設(shè)計 守護(hù)學(xué)生健康成長

　　編者按：青少年健康，不僅關(guān)乎個人成長，更關(guān)系著國家的前途與民族的希望。今年年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，指出“落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃”。近日，北京市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展的若干意見》（即“身心健康二十條”），在全國率先對學(xué)生身心健康進(jìn)行了一體化的謀劃與部署。如何切實(shí)促進(jìn)兒童青少年身心健康全面發(fā)展？我們將推出系列評論，共同探討。

　　北京市近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“身心健康二十條”）。這不僅是一地政策的創(chuàng)新嘗試，更是對“怎樣培養(yǎng)人”這一問題的時代回應(yīng)?！吧硇慕】刀畻l”強(qiáng)化頂層設(shè)計、觀念更新、系統(tǒng)思維、制度創(chuàng)新，成功構(gòu)建了適應(yīng)新時代需求的學(xué)生身體和心理同步成長、協(xié)調(diào)發(fā)展的“北京模式”，具有顯著的創(chuàng)新性和示范意義，展現(xiàn)出諸多政策亮點(diǎn)。

　　全面謀劃部署，協(xié)同推進(jìn)“身心健康一體化”?！吧硇慕】刀畻l”從多個維度出發(fā)，構(gòu)建全方位、多層次的身心健康教育體系。明確要求各相關(guān)部門高度重視學(xué)生身心健康發(fā)展，健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦“五育”融合、學(xué)校主導(dǎo)、家庭育人、社會參與、組織保障，突出學(xué)校、家庭和社會三方面環(huán)境建設(shè)，關(guān)注同伴、師生和親子三大關(guān)系的培育和優(yōu)化。這種全面謀劃、協(xié)同治理、一體推進(jìn)的方式，有助于學(xué)生強(qiáng)健體魄和提升心理品質(zhì)，為中小學(xué)生的健康成長提供了有力保障。

　　明晰責(zé)任邊界，構(gòu)建家校社育人共同體。家庭、學(xué)校和社會是中小學(xué)生身心健康發(fā)展的三大支柱，促進(jìn)中小學(xué)生的身心健康發(fā)展，既要明確三方育人責(zé)任邊界，更要著力完善協(xié)同機(jī)制、構(gòu)建育人共同體?！吧硇慕】刀畻l”明確，學(xué)校居主導(dǎo)地位，要完善落實(shí)支持學(xué)生健康成長的制度體系，構(gòu)建良好的同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系氛圍，將學(xué)生身心健康貫穿教育教學(xué)每一個環(huán)節(jié)、覆蓋校園生活每一個角落；家庭是重要基礎(chǔ)，要引導(dǎo)家長樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建家校共育有效機(jī)制；社會是重要保障，要廣泛凝聚社會力量，統(tǒng)籌社會資源，加快家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，建立多方維護(hù)學(xué)生身心健康的社會大格局。

　　分級分類施策，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性、有效性。第一，因?qū)W段施策。設(shè)置不同學(xué)段身心健康課程和實(shí)踐活動，小學(xué)側(cè)重于習(xí)慣養(yǎng)成、認(rèn)識自我、人際交往、情緒調(diào)適等；初中側(cè)重于適應(yīng)青春期變化、合理評價自我、掌握學(xué)習(xí)策略和溝通方法、應(yīng)對挫折失敗等；高中側(cè)重于培養(yǎng)社會擔(dān)當(dāng)、提高抗壓能力和溝通能力、開展生涯規(guī)劃等。第二，因?qū)W校施策?！耙恍Ｒ徊摺敝贫ㄉ硇慕】堤嵘媱?，落實(shí)勞動教育“一校一清單”制度。第三，因人施教。完善學(xué)生成長檔案制度，提供個性化發(fā)展建議，試點(diǎn)“成長導(dǎo)師”“一對一”幫扶指導(dǎo)。

　　注重科技賦能，提高身心健康服務(wù)水平。隨著科技的不斷發(fā)展，越來越多的新技術(shù)被應(yīng)用于教育領(lǐng)域?！吧硇慕】刀畻l”注重科技在中小學(xué)生身心健康發(fā)展中的應(yīng)用，提出運(yùn)用人工智能技術(shù)，搭建學(xué)生身心健康監(jiān)測平臺，提供精準(zhǔn)健康服務(wù)；將科技元素、非遺技藝融入勞動教育；利用人工智能技術(shù)建設(shè)家庭教育智能體，為家長提供教育指導(dǎo)支持；用好在京高校院所力量，深化身心健康相關(guān)學(xué)科理論和實(shí)踐研究，推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　明確量化指標(biāo)，以剛性約束強(qiáng)化制度落實(shí)。量化的任務(wù)指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，既為學(xué)校落實(shí)行動提供明確的指導(dǎo)，也為相關(guān)部門的監(jiān)督考核提供科學(xué)的依據(jù)。例如，“身心健康二十條”要求，每學(xué)期組織全員學(xué)生至少參觀1次博物館或紅色教育基地，每學(xué)年至少開展1次集體春游或秋游活動，等等。

　　“身心健康二十條”的政策亮點(diǎn)和成功實(shí)踐，為全國其他地區(qū)系統(tǒng)構(gòu)建“地方模式”提供了有益的啟示：一是破除重智育、輕體育美育的育人觀念，牢固樹立健康第一教育理念，真正將學(xué)生的身心健康作為教育發(fā)展的第一要務(wù)，作為學(xué)生身心健康發(fā)展支持政策制定的精神內(nèi)核；二是強(qiáng)化系統(tǒng)思維，構(gòu)建融合德智體美勞各個方面、覆蓋學(xué)生身心健康工作多元主體、整合教育治理相關(guān)部門的政策體系，推動教育生態(tài)的系統(tǒng)性變革；三是充分考慮地域文化、教育資源和學(xué)生特點(diǎn)，探索適合地方實(shí)際的教育模式和教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的興趣和潛能，因地制宜推動制度創(chuàng)新；四是細(xì)化政策內(nèi)容、明確任務(wù)要求，建立完善的評價指標(biāo)體系，健全監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、人才保障等，確保每一項措施都能真正落地落實(shí)。

　　期待更多地區(qū)借鑒北京經(jīng)驗(yàn)、探索出科學(xué)有效且各具特色的“地方模式”、為中小學(xué)生身心健康發(fā)展提供有力守護(hù)，讓每個孩子的生命之光在新時代教育變革中更好綻放。

　?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W(xué)中國教育政策研究院副院長、教授）

《中國教育報》2025年05月19日 第03版