怎樣以章程提升學校治理水平

　　在中小學教育體系中，依法治校不僅是提升教育質量的重要手段，也是保障師生合法權益、促進學校健康發(fā)展的根本。重慶市字水中學始終堅持依法治校、民主治校，用現(xiàn)代學校治理理念推進綜合改革，確保了學校辦學方向正確，內部管理規(guī)范有序，教育教學質量不斷提升，推動學校由一所相對薄弱的重點高中發(fā)展成為一所面向中上等生源的新優(yōu)質學校。

　　學校黨委全面領導學校工作，完善了黨委集體決策，校長領導行政團隊執(zhí)行，教代會、家委會、學代會民主監(jiān)督的現(xiàn)代學校治理體系，實現(xiàn)了“管理”向“治理”的轉變。

　　推進依法治校要發(fā)揮學校章程的基石作用。我校于2016年首次制定學校章程，學校章程經歷多次修訂，并經重慶市江北區(qū)教委核準，如今已成為學校的內部基本法，為學校依法自主管理提供了基本準則。

　　一是明確學校發(fā)展目標，即近期建成“面向中上等生源的新優(yōu)質學?！?、中期建設“研究型中學”、遠期建設“面向未來的現(xiàn)代學術型中學”，保障了學校決策既關注近期發(fā)展，又著眼長期發(fā)展，減少了學校管理中的即興行為，克服學校工作的隨意性。同時也不受領導班子變化的影響，從制度上保障了學校發(fā)展“一張藍圖繪到底”的可持續(xù)性。

　　二是明確學校治理結構和運行機制。學校依據(jù)章程健全了學校內部的組織機構和運行機制，實現(xiàn)了學校治理結構與運行機制的制度化、規(guī)范化。如建立了“校級領導管條塊、校點負責人管校區(qū)、處室保障年級運行、年級實行年級主任負責制”的管理體制，減少管理層級，實現(xiàn)了扁平化管理，提升了學校治理效能。

　　三是明確重要領域的管理原則。依據(jù)學校章程明確教育教學管理、學生管理、教職工管理等方面的具體規(guī)定，確保各項工作的有序開展。

　　推進依法治校需要平衡好各方的利益訴求，處理好5對關系，即制度約束與激發(fā)活力的關系，短期發(fā)展利益與長期發(fā)展利益的關系，獎勤罰懶與兼顧公平的關系，學校發(fā)展與個人發(fā)展訴求的關系，精神激勵與物質滿足的關系。在平衡各方利益的過程中我們做到了3個“說了算”：一是涉及教職工切身利益的事由教職工說了算。如制定績效工資和課后服務費發(fā)放方案、職稱評聘方案，要按程序召開薪酬委員會會議或教代會決定。二是涉及學生切身利益的事由家長和學生自己說了算。如校服采購、研學旅行、社會實踐等服務類采購，按程序由學校搭建平臺、家委會成員決定。三是涉及學?！叭匾淮蟆笔马?，由黨委按議事規(guī)則，按“少數(shù)服從多數(shù)”，由多數(shù)說了算。平衡各方利益還要建立聽取意見建議的暢通渠道，事關各方利益的事項要做到公正、公開、透明，充分發(fā)揮教代會、學代會、家委會等的作用，給予教師、學生、家長、社會知情權、參與權和監(jiān)督權，聽取各方意見和建議，促進民主管理。

　　（作者系重慶市字水中學黨委書記）

《中國教育報》2025年02月12日 第03版