打破職業(yè)技能人才晉升“天花板”

在初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級職業(yè)技能等級之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，之上增設(shè)特級技師和首席技師，并建立與等級序列相匹配的崗位績效工資制，形成新的“八級工”制度。近日，人社部出臺《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），就職業(yè)技能等級體系進(jìn)行完善。

重構(gòu)新的職業(yè)技能等級體系，不僅是暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道、打破職業(yè)發(fā)展晉升“天花板”、提高其待遇水平的要求，也是加強(qiáng)新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)、滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的需要的要求。同時(shí)，制度改革也有利于讓“崇尚一技之長”的理念切實(shí)成為社會風(fēng)尚和行動自覺，為技能人才成長發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

不可否認(rèn)，原有五級技能等級認(rèn)定體系并不能完全體現(xiàn)廣大技能人才的社會地位和人生價(jià)值，這也是技能工作對年輕人吸引力不足的原因之一。新的“八級工”制度，無疑有利于健全技能崗位等級設(shè)置和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系，打通新時(shí)代技能人才職業(yè)發(fā)展通道，扭轉(zhuǎn)對技能人才“發(fā)展渠道窄”的認(rèn)知偏見，提升廣大技能人才的職業(yè)自豪感和社會地位，鼓勵他們立足本職崗位，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

長期以來，技能等級評價(jià)結(jié)果與工資薪酬聯(lián)系不夠緊密，使得技能水平在工資薪酬中得不到很好體現(xiàn)，技能人才整體待遇偏低，這也是目前單一技能型人才供給過剩，而高技能復(fù)合型技能人才供給不足的原因之一。而此次出臺的《意見》要求，建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵導(dǎo)向。要求引導(dǎo)用人單位建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配制度，將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，合理確定技能人才工資水平，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。比如，提出“聘用到特級技師崗位的人員，比照正高級職稱人員享受同等待遇”。這些政策的落地，將能夠增強(qiáng)廣大技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感、獲得感、幸福感，激勵他們通過技能水平的提升獲得更有尊嚴(yán)的人生。

職業(yè)院校吸引力不強(qiáng)的問題在各地不同程度存在，要破解這一難題，首先要提升職業(yè)教育的社會吸引力和認(rèn)可度。《意見》關(guān)于職業(yè)技能等級評定規(guī)范以及職業(yè)技能水平與工資薪酬匹配的相關(guān)要求，將有利于推動改善技能人才職業(yè)前景，提高人民群眾接受職業(yè)教育的意愿，吸引更多學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校。當(dāng)然，職業(yè)院校也需要提升自身辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合，推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、教學(xué)過程與工作過程對接，將新的職業(yè)技能等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，積極為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)，切實(shí)提高學(xué)生的技能水平和實(shí)踐能力。

恰逢職業(yè)教育法完成修訂并正式施行，技能人才職業(yè)技能等級制度的健全和完善，充分體現(xiàn)了黨中央對技能人才工作的高度關(guān)注，體現(xiàn)了技能人才在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。對職業(yè)教育來說，制度改革有利于讓廣大學(xué)生和家長看到職業(yè)技能的終身回報(bào)率，形成手中有技術(shù)，就能在社會上有地位、工作上有奔頭、待遇上有保障、生活上有尊嚴(yán)的預(yù)期，從而走上技能成才、技能報(bào)國之路。

（作者系鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長）

《中國教育報(bào)》2022年05月06日第2版