為高校畢業(yè)生營造良好就業(yè)氛圍

■兩會熱議

今年，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)提交了《關于取消應屆生身份限制，保障平等就業(yè)權的提案》，建議逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，在公務員招考、事業(yè)單位招錄中，應對所有往應屆高校畢業(yè)生一視同仁，消除人為就業(yè)障礙。

就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生作為知識型和創(chuàng)新型就業(yè)者，其就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質量直接關乎青年人才的發(fā)展，也關乎國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。近期是畢業(yè)生求職的高峰期，為其就業(yè)營造平等寬松的就業(yè)氛圍應成為政策的重要價值取向。有資料顯示，我國高校畢業(yè)生數(shù)量從2012年的680萬人，增加到2022年的1076萬人，一直保持著不低的年度增長率。而高等教育的普及化，使得高校畢業(yè)生在較長一段時間內保持較高數(shù)量，這對增加就業(yè)崗位數(shù)量提出了挑戰(zhàn)。

與此同時，大學生需要高質量的就業(yè)。當代大學生成長于國家物質條件和精神文明雙重發(fā)展的階段，在物質追求、多元價值觀和個性發(fā)展等方面特征鮮明，對工作品質提出了更高要求，職業(yè)期望值也較高，尤其追求工作過程中的自我價值實現(xiàn)，這一點在越來越多的大學生選擇“慢就業(yè)”“靈活就業(yè)”等現(xiàn)象中得到了體現(xiàn)。因而，要避免他們進入職場時產(chǎn)生較大的心理落差，有必要在工作環(huán)境和工作品質等方面提供支持。

受經(jīng)濟下行壓力和疫情的疊加影響，一些行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展存在困境，對人才的需求下降。與此同時，新技術和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，加劇了優(yōu)質工作崗位的競爭，也給大學生就業(yè)帶來了認知挑戰(zhàn)。此外，產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，帶來企業(yè)人才招聘的適應性調整，加之高校專業(yè)培養(yǎng)的滯后性，激化了大學畢業(yè)生供給與崗位需求之間錯配的就業(yè)結構性矛盾。在諸多要素影響下，如何讓高校畢業(yè)生實現(xiàn)學業(yè)與職業(yè)的有機銜接，實現(xiàn)個人發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配，成為需要高校和有關部門共同應對的課題。

當前的現(xiàn)實情況是，有關部門持續(xù)出臺了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的制度文件，也取得了較為明顯的成效，但總體上還存在一些制約大學生就業(yè)的因素。例如，公務員、事業(yè)單位及重要行業(yè)與崗位在招聘時設置性別、戶籍、畢業(yè)院校、學歷、應屆與否等身份限制；大學生就業(yè)公共服務體系不夠健全，精準識別、精細分類、專業(yè)指導的服務模式未有效建立；靈活就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的制度保障不夠健全；以量代質的粗泛考評導致大學生“被就業(yè)”等。這些使得高校畢業(yè)生在“較為充分”的就業(yè)率數(shù)據(jù)下，遭受著隱形的失業(yè)與教育錯配，容易造成人力資源的浪費與社會發(fā)展效率的降低。

由此，胡衛(wèi)委員的提案非常值得重視。就業(yè)看似大學生個人的事，實則取決于制度安排的公平性、合理性與科學性。有關部門應大力落實關于高校畢業(yè)生就業(yè)的文件精神，以大學生就業(yè)公平為政策導向，將促進高校畢業(yè)生就業(yè)的適配作為政策目標，不斷破除各類不利于大學生就業(yè)的制度障礙，為大學生就業(yè)提供精準化的信息與平臺支持。針對靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，實施社會保險制度和勞動者權益保障制度等托底保障，打破對就業(yè)率的單一考評舉措，實施定量和定性相結合的綜合考評方式，核心是做到政策的專門化或細化。對于大學生就業(yè)平等寬松氛圍的營造，不能僅有象征性政策，還應有實質性辦法。

當然，高校也應該優(yōu)化師資、課程建設水平、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)咨詢等內容，不斷提升人才培養(yǎng)質量與就業(yè)指導。大學生則應努力提升自我人力資本，積累社會資本，強化綜合競爭力。

（作者系復旦大學高教所博士生、浙江省青少年輿情研究中心研究員）

《中國教育報》2022年03月05日第2版