“中西部高校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目”十年運(yùn)行狀況與未來(lái)展望

“中西部高校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目”是教育部落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等文件精神的重要行動(dòng)和引領(lǐng)性工程。本項(xiàng)目總體運(yùn)行狀況良好，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

總體運(yùn)行狀況良好

2010—2019年間，項(xiàng)目累計(jì)資助10570名高校青年骨干教師，總體完成率高達(dá)98.23%。中部完成率最高，其次是東部、東北和西部，分別為106.32%、99.41%、96.58%、93.88%。年輕化、高職稱、高學(xué)歷、多學(xué)科、高產(chǎn)出是典型特征。平均年齡37.47歲，副高以上職稱平均占比58.78%，擁有碩士及以上學(xué)位平均占比93.85%。學(xué)術(shù)成果形式多樣，既有論文、專著、譯著、研究報(bào)告，也有課題項(xiàng)目、發(fā)明專利、軟件著作權(quán)，還有音樂(lè)會(huì)、畫(huà)展、樂(lè)器演出等。中西部、東北地區(qū)是重點(diǎn)受益區(qū)域。來(lái)自中西部地區(qū)的訪問(wèn)學(xué)者占資助總數(shù)的66.45%；東北地區(qū)占比15.98%；東北、中西部合計(jì)占比79.83%。中西部省份積極性普遍較高。陜西省積極性最高，共派出744人，完成率也高達(dá)126.68%，；其次是云南、湖北、山西等。派出高校中地方本科院校占比高，比例高達(dá)78.33%，與項(xiàng)目預(yù)期為地方本科院校培養(yǎng)一大批學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的目標(biāo)一致。接受高校整體水平高。

積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

行政支持、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制是關(guān)鍵。教育部人才工作協(xié)調(diào)小組總體統(tǒng)籌，教師工作司牽頭管理，項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各省教育廳及派出學(xué)校認(rèn)真推選，接受高校建立校、院、系三級(jí)管理服務(wù)體系，實(shí)行主管校長(zhǎng)和導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，由此構(gòu)建了一套自上而下、分工明確、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行有效的運(yùn)作機(jī)制。

完善的制度是底線保障。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，豐富內(nèi)涵，集中優(yōu)勢(shì)資源把項(xiàng)目做優(yōu)做精”的思路和要求，先后出臺(tái)或修訂相關(guān)管理辦法，對(duì)國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者的類別、期限、條件等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，力求權(quán)責(zé)分明、執(zhí)行有效。

豐富的研修資源是強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。一是師資力量雄厚，能由相關(guān)專業(yè)的知名專家教授親自指導(dǎo)；二是學(xué)科門(mén)類齊全，課程教學(xué)資源豐富，能安排訪問(wèn)學(xué)者旁聽(tīng)適合的相關(guān)博士及碩士課程；三是平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)明顯，能提供參加不同級(jí)別課題研究、高層次國(guó)際性學(xué)術(shù)交流、前沿技術(shù)講座和培訓(xùn)活動(dòng)等的機(jī)會(huì)，滿足前沿知識(shí)學(xué)習(xí)需求。

高水平資源共享是重要手段。綜合派出去、引進(jìn)來(lái)、合作研究等各種方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

未來(lái)改進(jìn)方向

雖然本項(xiàng)目的總體效益良好，但在頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程及考核評(píng)價(jià)等方面仍待完善。下一步可從以下幾方面著手：

打造品牌示范項(xiàng)目。青年骨干教師是教師隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，其數(shù)量多少、質(zhì)量高低直接影響高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程，應(yīng)進(jìn)一步豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，打造高校師資培訓(xùn)領(lǐng)域精品示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)跨越式發(fā)展。

加大政策傾斜力度。進(jìn)一步加大對(duì)中西部、東北地區(qū)高校對(duì)口支援力度和范圍。提高資助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新測(cè)算培養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)及生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立適時(shí)提高機(jī)制。

實(shí)施多樣化培養(yǎng)模式。重構(gòu)項(xiàng)目體系，滿足多元化、個(gè)性化發(fā)展需求。根據(jù)來(lái)源及自身定位，區(qū)分訪問(wèn)學(xué)者類型，如科研型、教學(xué)型等，分別制定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式和考核辦法等。研修時(shí)間也可設(shè)置一年期、半年期、三個(gè)月等不同時(shí)長(zhǎng)。

加強(qiáng)過(guò)程管理。加快信息化管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)”閉環(huán)管理，提高管理服務(wù)水平。各省教育行政部門(mén)和學(xué)校要把本項(xiàng)目納入本地區(qū)本校教師隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格選派，加強(qiáng)跟蹤管理，完善后續(xù)培養(yǎng)管理辦法，積極參與過(guò)程管理。接受學(xué)校要建立院系聯(lián)絡(luò)員制度，定期檢查、及時(shí)掌握、充分了解訪問(wèn)學(xué)者的科研、學(xué)習(xí)和生活情況，實(shí)施精細(xì)化管理。

完善考核評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。接受高校要加大投入，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，積極改善軟硬件環(huán)境，嚴(yán)格篩選導(dǎo)師人選，精心安排培養(yǎng)環(huán)節(jié)內(nèi)容，建立專業(yè)化、高層次學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。派出高?？刹扇p免教學(xué)工作量、保障工資待遇、實(shí)行帶薪休假制、建立定期訪學(xué)交流平臺(tái)、職稱職務(wù)晉升優(yōu)先考慮等多種措施，調(diào)動(dòng)積極性。項(xiàng)目管理中心依據(jù)相關(guān)權(quán)責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)訪問(wèn)學(xué)者、接受及選派學(xué)校等的考核評(píng)價(jià)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)校、導(dǎo)師、訪問(wèn)學(xué)者等的獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立健全激勵(lì)表彰機(jī)制。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所助理研究員，本文是中國(guó)教育科學(xué)研究院2020年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金所級(jí)個(gè)人項(xiàng)目“2010—2020高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃調(diào)查研究”（GYJ2020033）階段性研究成果。）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年12月06日第3版