學(xué)前教育供給側(cè)改革的成功實(shí)踐

入園難、入園貴曾是困擾首都人民群眾的一大教育痛點(diǎn)。為破解這一老大難問題，近年來北京市迎難而上、多措并舉、真抓實(shí)干，重點(diǎn)從供給側(cè)發(fā)力，與社會各界共同努力，終于取得了學(xué)位顯著增加、學(xué)費(fèi)大幅下降、質(zhì)量有效提升的全方位突破，首都學(xué)前教育發(fā)展就此打開了全新局面。

破解學(xué)前教育供給側(cè)難題，要在學(xué)位上做加法。入園難、入園貴的“病根”在學(xué)位不足。北京市“對癥下藥”，通過擴(kuò)大公辦園辦園規(guī)模、全面落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套園建設(shè)等持續(xù)做加法、做增量，學(xué)位不足問題得到有效緩解。各區(qū)還因地制宜拿出了諸多創(chuàng)新舉措，通過央地合作、以租代建、購買服務(wù)等模式，顯著增加了學(xué)位供給，較為充分地滿足了適齡兒童的入園需求，有效緩解了家長的入園焦慮。

破解學(xué)前教育供給側(cè)難題，要在價格上做減法。曾經(jīng)，北京市一些民辦園高昂的學(xué)費(fèi)讓不少家長感慨“孩子上幼兒園比上大學(xué)還貴”。近年來，北京市全方位推進(jìn)普惠園建設(shè)，市政府持續(xù)加大財政扶持力度，本著“不分黑貓白貓”的精神，所有普惠園不論公辦民辦，只要提供安全的、有質(zhì)量的教育，都納入生均定額補(bǔ)助、一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助及租金補(bǔ)助范圍，并對由非普惠性民辦園轉(zhuǎn)為普惠園的給予獎勵。北京市各區(qū)也在財政支出中把擴(kuò)充普惠學(xué)位列為優(yōu)先投入方向，從而在短短幾年內(nèi)迅速增加了普惠園數(shù)量，幼兒園收費(fèi)普遍大幅降低，“入園貴”問題得到顯著緩解。

破解學(xué)前教育供給側(cè)難題，要在質(zhì)量上做乘法。公辦園規(guī)模擴(kuò)大了，民辦園收費(fèi)降下來了，一大批普惠園建起來了，如何保證學(xué)前教育質(zhì)量就成了突出問題。北京市著重在提升幼師質(zhì)量上發(fā)力，不僅增加學(xué)前教育專業(yè)招生計劃、實(shí)施幼兒園教職工全員培訓(xùn)，而且將各類幼兒園全部納入督導(dǎo)評估范圍，并出臺了教師職業(yè)行為規(guī)范、師德考核辦法與負(fù)面清單。通過一系列扎實(shí)有效的舉措，達(dá)到了降價不降質(zhì)、普惠又優(yōu)質(zhì)的效果。

從入園難、入園貴到如今的不再難、不再貴，北京市通過不斷增加政府財政投入、全面推進(jìn)普惠園建設(shè)、加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)等立體化舉措，構(gòu)建公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。如今，首都學(xué)前教育呈現(xiàn)出從“有園上”到“上好園”的可喜局面，北京市完成了一場學(xué)前教育供給側(cè)改革的成功實(shí)踐，有力提升了首都人民群眾的教育滿意度。

《中國教育報》2019年12月15日第1版