吹響全面提高義務教育質(zhì)量號角

 《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）近日發(fā)布，《意見》首次全面系統(tǒng)地梳理了新時代深化義務教育教學改革的指導思想、基本要求和政策措施，明確了義務教育質(zhì)量提升的新時代要求。這是貫徹落實全國教育大會精神的一項重大舉措，是對義務教育未來發(fā)展作出的全面謀劃，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。

義務教育在立德樹人中具有奠基性作用，事關億萬少年兒童健康成長。經(jīng)過長期不懈努力，我國義務教育事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，尤其是黨的十八大以來，義務教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡跨越。我國的義務教育已實現(xiàn)了全面普及，2018年小學學齡兒童凈入學率達到99.95%，初中階段毛入學率達100.9%，通過義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定的縣（市、區(qū)）占比已達92.7%。但人民群眾日益增長的對高質(zhì)量教育的需要和教育質(zhì)量不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然存在。要辦好人民滿意的教育，就要持續(xù)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。《意見》傳遞出新時代全面提高義務教育質(zhì)量的強力信號，指出應在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。

抓住立德樹人這一教育的根本任務，堅持“五育”并舉，是全面提高義務教育質(zhì)量的根本方向。健全立德樹人落實機制，樹立科學的教育質(zhì)量觀，就要堅持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，這是今后一段時期義務教育提升育人質(zhì)量的重點工作。具體而言，貫徹落實黨中央、國務院關于“全面發(fā)展素質(zhì)教育”的新要求，在著力培養(yǎng)認知能力、促進思維發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新意識的智育基礎上，強化德育、體育、美育和勞動教育的應有地位。

突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，促進學生全面發(fā)展。這些思路為全面提高義務教育質(zhì)量提供了清晰的方向指引。

抓住課堂這一教學的主陣地，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍是全面提高義務教育質(zhì)量的基本路徑。通過優(yōu)化教學方式，加強教學管理，完善作業(yè)考試輔導，促進信息技術(shù)與教育教學融合應用等舉措，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。按照“四有好老師”標準，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的緊迫性不言而喻。通過大力提高教師教育教學能力，優(yōu)化教師資源配置，依法保障教師待遇和權(quán)益，提升校長實施素質(zhì)教育能力，充分調(diào)動教師和教育管理隊伍在深化教育教學改革中的主動性和創(chuàng)造性，義務教育質(zhì)量必將得到有效提升。

持續(xù)深化教育關鍵領域改革，堅持和強化黨對教育事業(yè)的全面領導，是全面提升義務教育質(zhì)量的根本保證。各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重，全面加強黨的領導，始終牢記“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，牢牢抓住培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這個根本任務。深化教育教學改革、全面提高義務教育質(zhì)量，是一場事關全局、極為復雜、影響深遠的深刻變革。為此，《意見》專門提出深化課程教材建設、考試招生制度、質(zhì)量評價監(jiān)測體系、教研支撐、學校辦學自主權(quán)、義務教育質(zhì)量提升工程等六大關鍵領域改革。改革的重點日益聚焦在課堂、課程、教材、教學、教研、評價等一系列關系教育教學質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，越來越聚焦在人才培養(yǎng)模式、育人方式、質(zhì)量提升的創(chuàng)新與改革上，并高度重視學業(yè)負擔過重問題的研究解決，可謂抓住了義務教育質(zhì)量提升的肯綮。這一切改革目標的實現(xiàn)，都要在黨對教育事業(yè)的全面領導下進行。

廣大教育工作者要認真學習貫徹《意見》的指示精神，結(jié)合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，對標新時代的高標準、嚴要求，努力尋找差距，做好本職工作，為提升義務教育質(zhì)量貢獻力量。教育系統(tǒng)的黨員干部要落實部門職責，在強化考核督導、營造良好生態(tài)等方面狠抓落實，將黨和國家的決策部署真正落到實處，為深化教育教學改革，全面提高義務教育質(zhì)量努力奮斗！

《中國教育報》2019年07月09日第1版