學(xué)校管理不應(yīng)濫用“一票否決”

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。通知明確指出，要“嚴格控制‘一票否決’事項，不能動輒簽訂‘責(zé)任狀’，變相向地方和基層推卸責(zé)任”。這對于切實減輕廣大基層學(xué)校教師的過重負擔(dān)來說，無疑是一場“及時雨”。

當(dāng)下，“一票否決”似乎成了某些基層學(xué)校管理者的口頭禪。為了讓教師們盡快接受某項任務(wù)或認真做好某些工作，他們往往動不動就把“一票否決”擺上臺面。比如所在班級只要出現(xiàn)了一起安全事故，就對班主任實行一票否決，取消其參加評先、評優(yōu)、表彰和獎勵資格；所在班級衛(wèi)生狀況不佳，對該班級實行一票否決，取消參加文明班級評比資格；交班考試時所教班級學(xué)生平均分數(shù)沒有進入前×名，對任教老師實行一票否決……

本來，“一票否決”是用來懲戒有違教師職業(yè)道德規(guī)范的教師的“撒手锏”，這對廣大教師具有引領(lǐng)、促進作用以及防范、震懾等效應(yīng)。因為師德考核是教師考核的核心內(nèi)容，無論是哪一位教師、怎樣的教師，只要觸犯了師德底線，教育行政主管部門就應(yīng)該秉持“零容忍”原則，從而“在教師資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵和特級教師評選等環(huán)節(jié)實行一票否決”。如果“對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、局部處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果”，學(xué)校、教育主管部門主要負責(zé)人就會被追究責(zé)任。

然而，基層學(xué)校管理者似乎不常說“一票否決”就不能夠顯示出自己真抓實干的決心、權(quán)威和魄力。于是，無原則地擴大范圍，無限度地濫用“一票否決”，這就容易陷入形式主義、官僚主義的泥潭，如此，“撒手锏”也會變成“朽木棍”。

應(yīng)該看到，基層學(xué)校里的絕大多數(shù)教師都能自覺、嚴格地遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，那種有可能觸犯師德禁行行為的教師畢竟是極少數(shù)。所以，基層學(xué)校管理者應(yīng)該在正面引領(lǐng)、正向傳導(dǎo)上多下功夫，而不是動輒就對全校教師嚷嚷著要“一票否決”，導(dǎo)致教師們噤若寒蟬。此外，一旦“雷聲大雨點小”，“一票否決”這樣的“撒手锏”就會鈍化、軟化、退化，教師們就會對“一票否決”不買賬，還可能一笑了之。如果是這樣，平時動不動就說“一票否決”，還有什么用？

當(dāng)然，對于極少數(shù)教師，如果他們的確觸犯了師德底線，違背了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，導(dǎo)致了不良后果，產(chǎn)生了惡劣影響，基層學(xué)校的管理者就必須理直氣壯地“言必行，行必果”，并及時上報上級行政主管部門。不過，“言”也好，“行”也罷，必須有所依循，比如國家有關(guān)部門印發(fā)、實施的相關(guān)文件、規(guī)定；教育行政主管部門出臺的相關(guān)制度、辦法；經(jīng)過學(xué)校教代會討論、通過的關(guān)于教師違反師德的處罰、懲戒細則等。

（作者系蒲公英評論特約評論員）

《中國教育報》2019年04月09日第2版