用制度護(hù)航學(xué)校公益設(shè)施開放

近年來，有關(guān)部門要求一些具備條件的學(xué)校，要將包括體育場所和器材、圖書室、閱覽室等公益設(shè)施，在課余和假期免費(fèi)向社會提供服務(wù)。然而有的學(xué)校不情愿開放，也常常會因此被誤認(rèn)為“小氣”。一方是社會熱切期盼，另一方卻并不是那么積極，學(xué)校公益設(shè)施開放這個結(jié)還真得好好解一解。

有人認(rèn)為，學(xué)校及其里面的公益設(shè)施是為青少年健康成長服務(wù)專設(shè)的，應(yīng)該時時刻刻毫不保留地提供給孩子。但是，作為學(xué)校卻有自己的“苦衷”。

一方面，與平時正常的教育教學(xué)活動相比，假期中學(xué)校無論是在校園管理還是設(shè)施管理上，人力物力均明顯處于“弱勢”狀態(tài)，同時存在很多不便。另一方面，各類設(shè)施一旦遭受損壞，則需要花費(fèi)很多資金進(jìn)行維修，這讓辦公經(jīng)費(fèi)本就捉襟見肘的學(xué)校，更是“雪上加霜”。還有一個最重要的原因，那就是相關(guān)人員在校活動時如不小心出現(xiàn)安全問題，其結(jié)果往往是校方難辭其咎，學(xué)校往往認(rèn)為是“出力不討好”。

作為擁有公益設(shè)施的學(xué)校，一邊要顧及人們的假期活動需要，一邊卻在為公益設(shè)施“受損”擔(dān)擾?？磥?，開放校園設(shè)施不是學(xué)校太“小氣”，而是十分“小心”。只有采取必要措施，解決好后顧之憂，校園開放這個事才能把好事辦好。

首先，因地制宜，建立開放規(guī)范制度，做到有序開放。學(xué)?？筛鶕?jù)各自實(shí)際，制定公益設(shè)施開放的一系列制度進(jìn)行規(guī)范。比如，為避免公益設(shè)施開放的過程中運(yùn)動傷害事故的發(fā)生，制止破壞場地設(shè)施的不文明行為，校方可以建立年卡準(zhǔn)入制度，要求進(jìn)校人員憑借個人有效身份證明進(jìn)行電子登記，并繳納一定押金后獲得公益設(shè)施開放時段的使用權(quán)。在使用過程中，引導(dǎo)他們注意保護(hù)和愛護(hù)各類設(shè)施，有序活動。

其次，建立共建共促關(guān)系，完善校園安全保障機(jī)制，齊抓共管加強(qiáng)保障。校方要認(rèn)真研究校園場地設(shè)施開放的各個環(huán)節(jié)，充分考慮可能存在的安全隱患，不斷完善校園安全保障機(jī)制，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行研判并提前做好預(yù)案。同時，要與公安、消防、衛(wèi)生等部門建立長期共建共促關(guān)系，引入安全執(zhí)行制度進(jìn)行安保巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，齊抓共管加強(qiáng)安全保障。

最后，爭取各方支持，厘清責(zé)任邊界，轉(zhuǎn)化事故責(zé)任。校方可以積極爭取財(cái)政、文化、教育、體育等有關(guān)部門給予一定的支持，劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于日常維護(hù)。有條件的上級主管部門還可為開放公益設(shè)施的學(xué)校購買商業(yè)保險，主動承擔(dān)安全管理責(zé)任，解決消除他們的后顧之憂，進(jìn)一步促進(jìn)公益設(shè)施對外開放。

如此，才能真正有效地解除學(xué)校種種擔(dān)憂，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校公益設(shè)施對外開放效益的最大化，滿足各類社會人士的需求。

《中國教育報(bào)》2019年03月12日第6版