從源頭堵住“黑外教”

近日，重慶市渝中區(qū)人民法院開庭審理的“黑外教”案件再次暴露出當前外教市場亂象。一中介機構為不符合在華就業(yè)資質(zhì)的外籍人員偽造證明材料，騙取工作許可，派遣到中小學、幼兒園任教。褪去“外衣”的“金牌外教”有些僅擁有初高中學歷，有的是無任何工作經(jīng)驗的來華留學生，有的還留有案底。

我國對外教的任職條件有明確規(guī)定，根據(jù)《外國人來華工作分類標準（試行）》《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，來華申請外國語言教學類工作簽證的外國人，需滿足具有學士及以上學位、兩年及以上相關工作經(jīng)歷、從事母語教學、無犯罪記錄等條件。其中，對于取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的，或取得所在國教師資格證書或國際語言教學證書的，可免除工作經(jīng)歷要求。

雖然已明確要求外教要持證上崗，但現(xiàn)實情況是，培訓市場對外教的推崇，加之國際學校數(shù)量增加等因素影響，外籍教師的需求量隨之不斷上升，而擁有合法資格的外教稀缺，在供不應求的大背景下，外教市場出現(xiàn)魚龍混雜的問題。

僅有初中學歷，有案底，培訓一小時就上崗……是誰在放任這些明顯不符合要求的外教？一方面，來自市場的誘惑使一些教育培訓機構對外教的資質(zhì)往往采取睜一只眼閉一只眼的放任態(tài)度。一所雙語幼兒園的收費標準有時可以比普通幼兒園高出幾千元，家長還愿意埋單。只要金發(fā)碧眼就能通過一些培訓機構的招聘環(huán)節(jié)，“面試相當隨意，幾句簡單問答就結束了”。而一些國際學校迫于資金壓力，也可能放低對外教的招聘標準。在利益面前，甚至催生了專門為外國人代辦甚至偽造證明材料的中介機構。

另一方面，家長對雙語教學盲目推崇，但在外教的資質(zhì)上卻不求甚解。一些家長在問過外教的國籍之后便沒有了疑惑，一些家長明知道培訓機構的外教資質(zhì)有問題，但在上過體驗課后，為培訓機構所謂的“教學效果”妥協(xié)。

市場亂象、缺少監(jiān)管、盲目推崇給“黑外教”帶來了可乘之機，損失的卻是基本的教學質(zhì)量和校園安全。在一些培訓機構，“黑外教”缺乏教學經(jīng)驗、不懂教學方法，教學質(zhì)量主要靠市場反饋和家長用腳投票來反映，缺乏科學有效的評估和監(jiān)管。

針對外教招聘幾乎“零門檻”的現(xiàn)象，應嚴格按現(xiàn)有法律規(guī)定的程序聘請外教，加強中小學、培訓機構等外教聘用機構外教資質(zhì)的審查，嚴格持證上崗，嚴厲查處不按規(guī)定招聘外教的機構。對于暴露出的執(zhí)法不嚴問題，首先應厘清教育部門、工商部門的監(jiān)管權責，堵住長期存在的監(jiān)管缺位問題。在此基礎上，加大教育、工商、出入境管理等部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加強對外籍教師的日常管理。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2019年03月02日第2版