治理校外培訓熱要“堵疏結(jié)合”

2018年，校外培訓機構(gòu)專項治理行動席卷全國。截至去年年底，教育部已完成校外培訓機構(gòu)整頓任務的98.93%。不過據(jù)媒體報道，仍有部分培訓機構(gòu)頂風作案，或打著國畫、書法課程的名義繼續(xù)開展學科輔導，或“換湯不換藥”轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上培訓。

筆者認為，教育主管部門對培訓機構(gòu)進行專項治理、建立健全長效監(jiān)管機制，的確可以改善校外培訓市場泥沙俱下、惡性競爭的局面。不過，也要看到，課外輔導存在原因復雜，與校內(nèi)教育發(fā)展狀況存在諸多關(guān)聯(lián)。當“影子教育”出了問題，不僅要嚴格規(guī)范校外培訓市場，更要對學校教育本身進行減負增效。

我國一直大力推行素質(zhì)教育，著力推進基礎(chǔ)教育階段減負工作,降低課后練習的任務量和難度,從量化層面實現(xiàn)了學生減負。推行素質(zhì)教育，還需要配套的、完善的考試選拔機制，招生考試制度改革已經(jīng)在深入推進，新高考改革也已在上海等地平穩(wěn)落地。要繼續(xù)深化招生考試制度改革，完善小升初、中考、高考的“指揮棒”，化解升學考試帶來的壓力，這樣越來越多的家長就不會尋求校外培訓。

校外培訓機構(gòu)的治理既要“堵”，還要“疏”，學校要為學生提供優(yōu)質(zhì)的課后服務。此前，教育部曾印發(fā)相關(guān)文件，鼓勵中小學利用課后時間安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲等，并對個別學習有困難的學生給予輔導幫助，同時通過政府購買服務、財政補貼等方式對學校給予支持。2018年以來，北京、浙江等地也普遍建立起了彈性離校制度，學校在充分尊重家長和學生意愿的前提下提供了豐富多樣、因人而異的課后服務；蘇州市線上教育中心還實現(xiàn)了對蘇州工業(yè)園區(qū)中小學生的全覆蓋，通過名師精品網(wǎng)課和在線互動問答疏導學生課外學習需求。這些經(jīng)驗都值得借鑒。

學校是中小學教育的“主陣地”，根治校外培訓市場的亂象，不僅要靠教育主管部門的嚴管，學校也必須更好地發(fā)揮好自身職能。當我們把最優(yōu)秀的教師留在學校、讓孩子們在學校里完成“加餐”，家長們自然不必舍近求遠、帶著孩子到處補課。

（作者系本報實習記者）

《中國教育報》2019年01月29日第2版