泰州“五個(gè)著力”奔向?qū)W前優(yōu)質(zhì)普惠

本報(bào)訊（通訊員 周燕霞 吳玲）日前，江蘇省泰州市研制印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的實(shí)施意見》。與以往政策相比，《意見》更加突出了政府在學(xué)前教育管理體制、規(guī)劃建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)、投入機(jī)制、提高質(zhì)量五個(gè)方面的保障和服務(wù)，明確了2020年學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo),繪制出全市推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的路線圖、任務(wù)書。

《意見》提出到2020年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)100％，新增幼兒園94所，公益普惠性學(xué)前教育資源占比85%以上，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比90%以上，公辦園專任教師中事業(yè)編制教師占比50％以上，全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例高于5％。

《意見》強(qiáng)調(diào)要著力解決五個(gè)方面的問題：

一是著力完善學(xué)前教育管理體制。明確了市和市（區(qū)）人民政府是學(xué)前教育管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔(dān)學(xué)前教育共建責(zé)任，在管理上強(qiáng)調(diào)市級機(jī)關(guān)部門（單位）要建立分工協(xié)作機(jī)制，明確了17個(gè)部門應(yīng)履行的責(zé)任。

二是著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。城鎮(zhèn)地區(qū)每1萬常住人口至少配套設(shè)置一所9—12個(gè)班規(guī)模的公辦或普惠性民辦園。實(shí)施城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套園建設(shè)工程，強(qiáng)調(diào)配套園與住宅首期項(xiàng)目實(shí)施“五同步”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公辦園建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦好1—2所公辦省優(yōu)質(zhì)園。

三是著力提高學(xué)前教育保教隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工，及時(shí)補(bǔ)充公辦園教師，各市（區(qū)）每年全額撥款事業(yè)編制幼師招聘數(shù)不低于招聘教師總數(shù)的20％。建立幼師最低收入保障制度，全面落實(shí)社會保險(xiǎn)和住房公積金政策。將公辦園中保育員、保安、廚師等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。

四是著力完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市級財(cái)政每年設(shè)立1000萬元學(xué)前教育發(fā)展引導(dǎo)資金，將公辦園中事業(yè)編制教職工工資福利、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及園舍建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)等核心辦園成本納入財(cái)政保障范圍。完善成本合理分擔(dān)和動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。支持民辦園發(fā)展，嚴(yán)格監(jiān)管高收費(fèi)和資本投機(jī)行為。

五是著力提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。規(guī)范招生入學(xué)和編班行為，遏制“大班額”現(xiàn)象。建立質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，定期發(fā)布區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量評價(jià)報(bào)告。建立學(xué)前教育資源預(yù)警制度和關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測發(fā)布制度，將關(guān)鍵指標(biāo)納入年度監(jiān)測。

《中國教育報(bào)》2019年01月27日第1版