優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 營造良好教育生態(tài)

近年來，江西省主動作為、積極探索，營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以助教為榮”的良好教育生態(tài)，有力推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

江西將辦好教育作為最大的民生工程，作為實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐，在發(fā)展理念上強化優(yōu)先，在要素保障上確保優(yōu)先，在體制機制上突出優(yōu)先。

堅持黨的領導，完善頂層設計。江西將教育事業(yè)納入全省經濟社會發(fā)展總體布局，成立6個協(xié)調教育重點工作的非常設機構，定期專題研究部署教育工作。出臺高?！包h建工作10條”等覆蓋大中小學“一攬子”黨建文件制度33項，實現(xiàn)省管高校、民辦高校和中小學?；鶎狱h建述職評議考核全覆蓋。建立省領導聯(lián)系高校制度，省領導帶頭開展思政工作調研、到高校作形勢報告、宣講全國教育大會精神，解決教育發(fā)展中的難題。

優(yōu)化資源配置，筑牢發(fā)展基礎。近5年財政教育支出持續(xù)成為全省財政第一大支出。各市、縣（區(qū)）不斷加大教育投入，2017年全省市、縣（區(qū)）教育投入占全省教育總投入達66.4%。各級發(fā)改、財政、編制、人社等部門充分發(fā)揮職能作用，為教育配置更多社會公共資源。2017年啟動實施統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準工作，構建“省管總量、市管調劑、縣管使用”的有效機制。省屬高校編制啟動備案制試點，編制管理實現(xiàn)科學化，調動隊伍積極性。

加強教育督導，扭住關鍵支點。建立縣級黨政領導干部履行教育職責督導評價機制，變過去教育部門單獨考核為教育部門與組織部門共同考核，變只考核政府為既考核政府又考核黨政領導干部，督促和激勵縣級黨政領導干部依法履責，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。同時，加大對市縣高質量發(fā)展綜合考評“教育工作”的權重，通過用好督導評價指揮棒，牽住黨政領導的牛鼻子，教育發(fā)展正上升為各級黨政“一把手”工程，營造良好教育生態(tài)的“有效支點”。

堅持依法治教，夯實法治保障。堅持把教育事業(yè)發(fā)展納入法治軌道，做到立法、普法、執(zhí)法無縫對接。近幾年先后出臺教育督導條例、學校學生人身傷害事故預防與處理條例等，讓依法治教有法可循。制定依法治教實施規(guī)劃，初步探索出“五個四”工作格局，即堅持創(chuàng)新第二課堂、創(chuàng)新競賽方式、創(chuàng)新測評手段、創(chuàng)新主題活動“四類創(chuàng)新”；堅持政府部門主導、學校承擔主責、家長共同參與、社會齊心協(xié)力“四位一體”；堅持規(guī)劃、責任、督導、獎懲“四個到位”；堅持課時、教材、師資、經費“四個落實”；堅持教育立法、教育治理、權益保障、依法治?！八膫€結合”。

《中國教育報》2018年11月29日第1版