走進(jìn)貴陽(yáng)云巖區(qū)，探尋“學(xué)在云巖”背后的密碼 | 育人者說

作為貴州省會(huì)貴陽(yáng)的中心城區(qū)，云巖區(qū)是全省面積最小、人口密度最高的行政區(qū)。在教育方面，云巖區(qū)長(zhǎng)期處于貴州基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的領(lǐng)跑地位。近年來先后獲得“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)教育評(píng)價(jià)改革重點(diǎn)突破試點(diǎn)單位”等榮譽(yù)，在全省率先通過“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)”驗(yàn)收評(píng)估。

成績(jī)的背后，是云巖教育不斷破解學(xué)位缺、資源缺、教師缺的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)教育改革發(fā)展的一系列舉措。本期“育人者說”讓我們一起走進(jìn)貴陽(yáng)云巖區(qū)，聽聽區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)王黔的解讀，探尋“學(xué)在云巖”背后的密碼。

“崇文重教早已成為云巖區(qū)最鮮明的文化底色”

主持人：云巖區(qū)一直是貴州省傳統(tǒng)教育強(qiáng)區(qū)，長(zhǎng)期以來領(lǐng)跑貴州基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。作為一區(qū)之長(zhǎng)，您怎么看云巖教育領(lǐng)跑背后的原因？

王黔：現(xiàn)在確實(shí)云巖的教育已經(jīng)成為云巖區(qū)的一張金字招牌，我經(jīng)常倡導(dǎo)一個(gè)詞叫“學(xué)在云巖”，如果要說云巖教育之所以能夠有現(xiàn)在的這種良好的狀況，我覺得主要是基于三個(gè)方面：深厚的文教積淀、政府的優(yōu)先保障，以及教育人的堅(jiān)守創(chuàng)新。

云巖區(qū)是貴陽(yáng)的城市原點(diǎn)、發(fā)展起點(diǎn)，是貴陽(yáng)的古城，也是貴州教育的發(fā)祥地?？梢灾v，“崇文重教”早已成為云巖區(qū)最鮮明的文化底色。

我們始終把教育放在戰(zhàn)略的核心位置，在財(cái)政支出當(dāng)中，關(guān)于教育的投入占到了30%左右。在過去的十四五的 5 年當(dāng)中，整個(gè)政府在民生支出方面，261個(gè)億其中有75.7個(gè)億就投在教育上面，可以講是做到了三個(gè)優(yōu)先：教育的事優(yōu)先研究、教育的人優(yōu)先配置、教育的錢優(yōu)先保障。讓校長(zhǎng)能夠安心辦學(xué)，讓教師沒有后顧之憂。

主持人：你講到了在云巖發(fā)展教育有三個(gè)優(yōu)先，讓人印象非常深刻。近幾年，云巖區(qū)先后獲得三個(gè)“國(guó)字號(hào)”稱號(hào)，云巖教育經(jīng)驗(yàn)有哪些？

王黔：榮譽(yù)確實(shí)來之不易。我認(rèn)為，關(guān)鍵是在具體的工作當(dāng)中，抓準(zhǔn)了四條路徑。我認(rèn)為其中經(jīng)驗(yàn)是“1+4”?！?span style="margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">1”就是從政府到教育整個(gè)系統(tǒng)都有一種崇高的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

“4”是四條路徑：堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃與高位推動(dòng)，注重頂層設(shè)計(jì)，由黨政層面進(jìn)行高位統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)多方資源，確保改革不跑偏、能落地。注重借力發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新，加大優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)力度，主動(dòng)引進(jìn)北京、上海等發(fā)達(dá)城市的國(guó)家級(jí)教學(xué)成果，持續(xù)深化合作。強(qiáng)化“師資+教研”的雙支撐，在全省率先配齊了全學(xué)科的教研員，科學(xué)教育領(lǐng)域配齊專職副校長(zhǎng)，通過機(jī)制的創(chuàng)新還有系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升整體教師隊(duì)伍的能力素質(zhì)。聚焦核心素養(yǎng)與全面發(fā)展，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和核心素養(yǎng)的落地。

“始終守住公平底線、抓好質(zhì)量提升”

主持人：很多人并不了解云巖教育同樣面臨著學(xué)位缺、資源缺、教師缺的挑戰(zhàn)，為解決這些困難，區(qū)里成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)部門協(xié)同的教育機(jī)制，2025年9月，鹿沖關(guān)校區(qū)投入使用，從政府調(diào)動(dòng)資源方面做了哪些努力？

王黔：云巖教育過去5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)期的一個(gè)痛點(diǎn)，就是“三缺”。作為中心城區(qū)，云巖區(qū)的整體區(qū)域面積比較小，但人口集聚度非常高，這也決定了教育資源的需求量是非常大的。我們現(xiàn)在已經(jīng)提供了近15萬個(gè)學(xué)位，但是與老百姓對(duì)教育的需求相比，還是有很大的差距。從學(xué)校來講，學(xué)校老、破、舊，從師資來講，師資還有缺口?？梢灾v，過去幾年，我們?cè)谠趺磳?shí)現(xiàn)教育資源的平衡和教師隊(duì)伍的建設(shè)上確實(shí)絞盡了腦汁。

鹿沖關(guān)校區(qū)是在省委省政府的大力支持下、在省市區(qū)協(xié)同努力下取得的一個(gè)重大的成就。鹿沖關(guān)校區(qū)，原來是貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的校區(qū)所在地，校園面積有接近400畝地，后面因?yàn)樵诨ㄏ⒋髮W(xué)城，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)搬到了花溪，這個(gè)校區(qū)就空置下來了。當(dāng)時(shí)我正愁于學(xué)位還有學(xué)校的問題，就想到能不能把這個(gè)閑置的資產(chǎn)利用起來，就先后與財(cái)經(jīng)大學(xué)與市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，還有省教育廳進(jìn)行了溝通，大家形成共識(shí)。后面又報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)，省長(zhǎng)親自調(diào)研，同意了這個(gè)建議。最后在包括省財(cái)政廳、省教育廳、還有省金融控股集團(tuán)的大力支持下，成功把這個(gè)校區(qū)變成了現(xiàn)在已經(jīng)入駐了一個(gè)小學(xué)、一個(gè)初中和一個(gè)高中的K12教育示范區(qū)。這是我們?yōu)橹畾g欣鼓舞的很重要的事情。

這當(dāng)中讓我最感動(dòng)的是教育系統(tǒng)，教育局還有剛才說到的3個(gè)學(xué)校，從校長(zhǎng)到每一名教職工那種昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，他們用了不到一年，短短8個(gè)月的時(shí)間，把已經(jīng)閑置近2年的校園，從那種已經(jīng)比較破舊的面貌變成了欣欣向榮的、嶄新的面貌。很多原來財(cái)大的老教師經(jīng)?；厝ブ匦聦ふ宜麄兊男@記憶，我親耳聽到一名老教師說：“這個(gè)學(xué)?；钸^來了啊！”聽到這句話，我們非常欣慰，也非常振奮。

中天甜蜜小鎮(zhèn)是貴陽(yáng)市最大的保障性住房小區(qū)， 入住居民達(dá)2萬余人，為保證居民子女入學(xué)，云巖區(qū)政府支持建設(shè)了配建公辦學(xué)校：第五小學(xué)和第一中學(xué)。在云巖一中，隨遷子女占比高達(dá)71.6%，部分學(xué)生面臨交通困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難。區(qū)政府支持協(xié)調(diào)公交公司開設(shè)18輛定制公交車，學(xué)校給這些學(xué)生開設(shè)“溫度存折”、進(jìn)行餐費(fèi)和車費(fèi)減免，同時(shí)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、民政為他們緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力……

王黔：古代偉大的教育家孔夫子有一句話“有教無類”，我認(rèn)為是云巖教育精神當(dāng)中最重要的一個(gè)部分。這么多年來，從云巖區(qū)教育來講，我們始終守住公平底線、抓好質(zhì)量提升，做了3件事。

第一件，是保障入學(xué)公平。我們通過學(xué)位擴(kuò)容、優(yōu)化招生流程，2022年就實(shí)現(xiàn)隨遷子女100%入讀公辦學(xué)校，從起點(diǎn)上確保零門檻全接納。云巖區(qū)的15萬的學(xué)位不僅是解決云巖區(qū)自身老百姓的讀書需求，我們面向了農(nóng)民工子女、隨遷子女，確保每一個(gè)孩子都有書讀，盡可能讓他們都有好的書讀。

第二件，是強(qiáng)化了師資保障。大力推行教師的區(qū)管校聘和集團(tuán)內(nèi)的輪崗交流，并實(shí)施全額制教師招聘，有效補(bǔ)充師資。

第三件，是大力提升辦學(xué)質(zhì)量。依托集團(tuán)化的辦學(xué)，推廣強(qiáng)校帶弱校的模式來統(tǒng)一教學(xué)和教研。依托如實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、芳草地小學(xué)等等來領(lǐng)辦區(qū)域性的辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。努力讓每一個(gè)云巖學(xué)子都能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育。

“教育是云巖的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐”

主持人：剛才你講到云巖區(qū)對(duì)于教育的全力支持和托舉，那么反過來，您認(rèn)為教育作為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的元素，對(duì)我們區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又有哪些支撐和推動(dòng)作用？

王黔：我覺得從政府來講，教育是政府的民生工作當(dāng)中最重要的部分、分量最重的部分，反過來，教育也給整個(gè)區(qū)域發(fā)展增光、增色、增彩。

優(yōu)質(zhì)的教育有助于吸引優(yōu)秀人才、有助于激發(fā)城市活力，我們致力于打造青年友好型城區(qū)，年輕人安家落戶，優(yōu)質(zhì)教育是剛需。解決了后顧之憂，才愿意在云巖區(qū)來創(chuàng)業(yè)、扎根，城市才有活力。

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)給我說了一個(gè)案例。他們從北大清華引進(jìn)了一對(duì)博士夫婦，博士夫婦待了一年之后就提出要走。財(cái)大給的待遇已經(jīng)是很好的，但是博士夫婦說“我們不能讓自己的子女在比較一般的學(xué)校就讀?！?/span>因?yàn)樵诼箾_關(guān)校區(qū)、K12教育示范區(qū)創(chuàng)建之前，旁邊的教育資源確實(shí)是比較一般的。這個(gè)事深深地刺痛了我，讓我認(rèn)識(shí)到：如果沒有優(yōu)質(zhì)均衡的教育，要想讓更多優(yōu)質(zhì)的青年人能夠落根在云巖，還是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的，這是一個(gè)很大的啟示。

可以講，教育品質(zhì)會(huì)對(duì)城市的品質(zhì)產(chǎn)生巨大的影響。所以我認(rèn)為，它是云巖的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

2024年，貴陽(yáng)市人口凈流入量達(dá)19.96萬人，增量位居全國(guó)第一。當(dāng)更多青年帶著夢(mèng)想而來，當(dāng)教育的根脈愈發(fā)深厚，“貴漂”成為新時(shí)期貴陽(yáng)發(fā)展的鮮明注腳。他們不是候鳥式的過客，而是扎根西南沃土的追夢(mèng)者。他們的奮斗與努力，成為城市發(fā)展強(qiáng)勁的脈搏。

王黔：“貴漂”是一個(gè)很好的詞，也是一個(gè)非常重要的信號(hào)。它是貴州貴陽(yáng)發(fā)展活力增強(qiáng)、包容性增強(qiáng)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略見效的直接信號(hào)。它代表的是人才、資金、技術(shù)正加速的向貴陽(yáng)聚集。

近幾年來，貴陽(yáng)每年的人口凈流入都在18萬以上，2024年更是位居全國(guó)第一。云巖區(qū)作為中心城區(qū)，感受尤為明顯，所以我們的態(tài)度是熱烈歡迎、主動(dòng)服務(wù)、全力保障，讓“貴漂”能夠在云巖落地生根、開花結(jié)果。

主持人：王區(qū)長(zhǎng)也多次帶隊(duì)到云巖區(qū)教育幫扶的地方，比方說羅甸縣、從江等地去開展相關(guān)的工作。在教育幫扶的過程當(dāng)中又有哪些事情給您留下了深刻的印象？

王黔：最大的體會(huì)是，挖窮根一定要從教育開始。因?yàn)槲冶救司褪沁@樣一個(gè)例證，我自己有親身的體會(huì)。我從小生活的地方在貴州的畢節(jié)，那是在全國(guó)來講都是貧困程度很高的一個(gè)地方。正是因?yàn)橛辛私逃倪@個(gè)臺(tái)階，從小學(xué)到中學(xué)到大學(xué)，包括我在內(nèi)，一批批的學(xué)生擺脫了貧困、擺脫了愚昧。所以，我最大的體會(huì)是：教育幫扶不是輸血，而是造血。

我深知作為云巖區(qū)來講，省會(huì)城市核心區(qū)的擔(dān)當(dāng)不僅僅體現(xiàn)在對(duì)對(duì)口幫扶單位的產(chǎn)業(yè)幫扶上面，很重要的要體現(xiàn)在教育的幫扶上面。在幫扶從江的時(shí)候，我們派了區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校和3所優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，46名教研員全員參與，從縣級(jí)的教研命題培訓(xùn)校本教研入手，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前和中小學(xué)，教育質(zhì)量大幅提升。

云巖教育不能只做一枝獨(dú)秀的領(lǐng)跑者，更要做百花齊放的推動(dòng)者，以全省一盤棋的格局，把優(yōu)質(zhì)的教育資源輻射出去。這也是云巖區(qū)作為省會(huì)城市的中心城區(qū)的重大責(zé)任。

“對(duì)待教育，一定要懂、捧、寵”

主持人：如果讓你用簡(jiǎn)單的一句話來概括云巖教育管理的特征，您會(huì)怎么講？

王黔：作為一個(gè)政府主官，云巖教育始終是我很重要的底氣。在政府工作這么多年，我的一個(gè)最大的感受是：對(duì)于教育工作，一定要用三個(gè)字來對(duì)待，這三個(gè)字就是叫“懂、捧、寵”，就是要懂教育、捧教育、寵教育。

首先要懂教育，一定要知道教育對(duì)于區(qū)域發(fā)展的極端的重要性、對(duì)于轄區(qū)老百姓對(duì)美好生活感受的這種支撐性。

第二，是要捧教育。教育系統(tǒng)對(duì)于教育的這種熱愛、這種感情、這份光亮，始終讓我動(dòng)容。所以作為政府的官員一定要把他們捧在手心，讓他們感受到黨委政府的溫暖。

第三，一定要寵教育。教育是一個(gè)良心事業(yè)，對(duì)于一任政府來講，會(huì)不會(huì)抓教育、喜不喜歡抓教育、對(duì)待教育的態(tài)度怎么樣，我覺得是要經(jīng)常自己追問自己的一個(gè)問題。因?yàn)榻逃枪卜?wù)，是公共的投入，作為財(cái)政來講、作為政府的工作來講一定是要把教育，像自己的眼睛、像自己的生命一樣呵護(hù)它，這樣教育才能夠?qū)φ麄€(gè)城市區(qū)域的發(fā)展提供持久的、恒久的、永久的、源源不斷的支撐力量。

主持人：從教育的事優(yōu)先研究、教育的人優(yōu)先配置、教育的錢優(yōu)先保障，再到主管領(lǐng)導(dǎo)明確要懂教育、捧教育、寵教育，人們能夠清晰地感受到當(dāng)?shù)貙?duì)教育發(fā)展的強(qiáng)力支持和美好期待。在這片充滿歷史人文底蘊(yùn)的土地上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過千億的云巖區(qū)，也正是在人才與教育的共生中，書寫著新的篇章。