引育并舉 強(qiáng)化保障 振興發(fā)展縣域普通高中

近年來，海南省委省政府高度重視縣域高中發(fā)展，將辦好縣中作為鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，發(fā)揮省直管縣（市）的體制優(yōu)勢，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，創(chuàng)新縣中發(fā)展提升保障機(jī)制，引育并舉全面提升縣中質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)每個縣（市）均建有優(yōu)質(zhì)縣中，呈現(xiàn)縣中生源回流新趨勢。

第一，省級統(tǒng)籌全面規(guī)范普通高中招生秩序。嚴(yán)格落實(shí)教育部加強(qiáng)普通高中招生管理工作要求，建立全省統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取平臺，實(shí)行全省中考報名、命題、考試、閱卷、成績發(fā)布、招生錄取“六個統(tǒng)一”，強(qiáng)化從計劃編制到招生錄取的全程管理，全面啟動公民辦普通高中學(xué)校同步招生和屬地招生改革，嚴(yán)格限制跨縣域招生，嚴(yán)肅查處違規(guī)超計劃、跨區(qū)域招生行為。

第二，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源舉辦托管縣中。采取整體托管、名校辦分校等方式成建制引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，全省共引進(jìn)中小學(xué)幼兒園83所，提供近16萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，特別是引進(jìn)清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京外國語大學(xué)、首都師范大學(xué)等著名高校在縣域舉辦“新縣中”或托管“老縣中”共計15所，覆蓋全省所有縣（市），提供優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位2.9萬個。第一批引進(jìn)托管的北師大萬寧附中、中央民大陵水附中均已吸引超過5000名學(xué)生從?？凇⑷齺喕亓骶妥x，約占當(dāng)?shù)貙W(xué)生數(shù)的20%。

第三，加大投入傾斜支持縣中建設(shè)。省財政設(shè)立普通高中發(fā)展專項資金，重點(diǎn)支持消除高中大班額和縣域高中建設(shè)，2015-2021年共計投入14億元，其中85%以上的資金用于縣中建設(shè)。全省普通高中56人以上的大班額比例從2016年的23.28%下降至2020年的0.37%，全面消除了66人以上的超大班額。將每個縣（市）至少建成1所“省一級高中”納入市縣政府履行教育職責(zé)考核指標(biāo)，全省共建成“省一級高中”34所，覆蓋90%的縣（市）。

第四，改革創(chuàng)新縣中教師隊伍建設(shè)機(jī)制。實(shí)施三期“好校長好教師引進(jìn)工程”，面向全國引進(jìn)的170名優(yōu)秀高中校長和骨干教師中150名到縣中工作，占比88%。著力解決縣中教師總量和結(jié)構(gòu)性不足問題，建立教師周轉(zhuǎn)編制機(jī)制，按空編數(shù)10%和15%分別設(shè)立省級、市縣級周轉(zhuǎn)編制專戶，以“先進(jìn)后出”方式補(bǔ)充急需緊缺學(xué)科教師。省教育廳會同人社廳印發(fā)關(guān)于骨干教師、特級教師等跨市縣調(diào)動、公開選聘的具體規(guī)定，嚴(yán)禁無序流動和搶挖縣中優(yōu)秀教師。通過提高3%的中高級職稱比例、在縣城建設(shè)安居型住房等舉措激勵縣中優(yōu)秀教師安心從教。

“十四五”期間，海南將進(jìn)一步聚焦縣中建設(shè)，從五個方面落實(shí)《縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化招生管理，壓實(shí)地方政府和學(xué)校責(zé)任，堅決壓減跨區(qū)域招生，確保到2024年全面實(shí)現(xiàn)公民同招和屬地招生。

二是著力推動縣域高中多樣化特色發(fā)展，實(shí)施《海南省普通高中學(xué)校多樣化特色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，培育一批體育、藝術(shù)、民族文化等特色鮮明的縣域高中。

三是實(shí)施優(yōu)質(zhì)縣中培育工程，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校在課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)管理等方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對口幫扶力度，提高縣域高中和薄弱高中辦學(xué)水平。

四是持續(xù)加大縣域薄弱高中建設(shè)投入，實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，指導(dǎo)各地“一校一案”明確時間表和路線圖，健全縣中發(fā)展提升保障機(jī)制。

五是實(shí)施縣中校長教師能力提升專項計劃，組織省級縣中校長教師全員培訓(xùn)，加強(qiáng)省、市縣教研隊伍建設(shè)，著力提高縣中校長和教師實(shí)施新課程、新教材、新高考的能力。