安徽銅陵：下好教育布局“先手棋”

寒冬的暖陽照耀在安徽銅陵市師范附屬小學西湖校區(qū)校園。近日，操場上孩子們在愉快地進行課間游戲，陽光映照著他們的笑臉。這所2020年秋季正式建成招生的小學新校區(qū)，不僅滿足了較為偏遠的西湖新區(qū)孩子“家門口上好學”的需求，也給銅陵西湖新區(qū)帶來了希望。

據了解，為進一步優(yōu)化教育資源配置，滿足老百姓在“家門口”就能享受優(yōu)質教育的需求，銅陵市搶抓機遇，下好“先手棋”,全面啟動新一輪教育布局優(yōu)化調整工作，通過3年時間，建立起布局合理、學段銜接、規(guī)模適當、優(yōu)質均衡的基礎教育結構體系。 

規(guī)劃先行，縣區(qū)聯動“一盤棋”。該市通過實地察看、現場訪談、聽取匯報、座談交流等形式，全面掌握一縣三區(qū)教育發(fā)展基本情況，找準制約教育發(fā)展的短板和弱項。教育布局優(yōu)化調整工作做到“四個結合”，暨與“十四五”教育規(guī)劃編制工作緊密結合，與爭創(chuàng)全國教育優(yōu)質均衡示范縣（區(qū)）緊密結合，與未來全市經濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程緊密結合，與解決群眾對教育的新期盼、新要求緊密結合，以城鄉(xiāng)一體化、全市一盤棋的工作思路，科學制定《進一步推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作方案》。

梯度推進，對標對表“分步走”。按照“先易后難、梯次推進”的原則，制定年度任務時間表、路線圖，進一步推進“縣管校聘”改革，在縣（區(qū)）域范圍內建立中小學教職工編制年度動態(tài)調整機制，讓教師資源“活”起來。以新建、改擴建公辦幼兒園和開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理為抓手，努力增加學前教育學位供給，有效破解“入園難”“入園貴”問題。到2023年，學前教育基本實現普及普惠發(fā)展，毛入園率達到95%、普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到85%。統(tǒng)籌推進市區(qū)教育管理體制改革，合理布局全市高中教育資源，停辦部分規(guī)模小、效益差的普高學校，集中力量辦好一批優(yōu)質、特色普通高中。加快智慧學校建設和應用，推進數字化、智能化、個性化教育。到2022年，實現教學點智慧課堂全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學全部達到智慧學校建設要求，城鎮(zhèn)中小學基本建成智慧學校，基本建成覆蓋中小學各年級各學科的優(yōu)質數字資源體系。

物理整合，引優(yōu)提質“深融入”。嚴控鄉(xiāng)村小規(guī)模學校存量，讓有限教育資源效益最大化，重點解決農村學校、特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校生源萎縮、成班率低、資源利用不充分等日益顯現問題。未來3年，全市計劃新建26所普惠性幼兒園（其中公辦24所），完成義務教育階段89所學校、39個教學點的優(yōu)化整合，合并、重組9所普通高中。發(fā)揮銅陵市長三角教育聯盟成員單位優(yōu)勢，積極引進優(yōu)質教育資源，在“融”的深度和廣度上做文章，與上海浦東、松江區(qū)建立教育友好合作機制，積極參加“長三角中小學優(yōu)秀后備干部跨省市掛職”項目，給予“三名工作室”專項經費，定期選派名校長、名班主任、名教師到長三角優(yōu)質學校跟崗學習。深化與北京師范大學在課程改革、師資培訓、課題研究等方面教育合作，建立互助共享的基礎教育辦學命運共同體，努力將北師大銅陵學校打造成為優(yōu)質品牌學校。

健全機制，穩(wěn)步實施“促成效”。銅陵市按照“誰主管、誰負責”的原則，加強市級政府統(tǒng)籌，強化縣級政府責任，把基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。完善考核機制，把統(tǒng)籌推進區(qū)域內基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展作為市級政府目標管理績效考核和縣級黨政領導班子教育工作考核的重要內容，開展推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導檢查，按季度發(fā)布工作進展情況通報。（中國教育報-中國教育新聞網記者 巫能亮 特約通訊員 徐小波）