摘 要:在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,鑒于我國(guó)高校研究生招生規(guī)模擴(kuò)大、研究生黨員人數(shù)增加的現(xiàn)實(shí)考量,優(yōu)化高校研究生黨建工作模式,在高校黨建工作格局中其重要性、緊迫性日益凸顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn):高校研究生黨建工作固有模式在基層黨組織設(shè)置、黨建工作力量配備、黨支部作用發(fā)揮、黨支部活動(dòng)創(chuàng)新等方面均有優(yōu)化空間,應(yīng)在強(qiáng)化理念認(rèn)同和價(jià)值引領(lǐng)、做好頂層設(shè)計(jì)和體系梳理、推進(jìn)建章立制和制度執(zhí)行、合理組建黨支部和規(guī)范組織設(shè)置、創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體和組織生活形式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和力量?jī)?chǔ)備等方面強(qiáng)化建構(gòu)。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;高校;研究生黨建工作;模式優(yōu)化
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》明確要求:“加強(qiáng)高?;鶎狱h建工作,建立健全高?;鶎狱h組織,加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”。這為我們開(kāi)展新時(shí)代高校黨建工作提供了重要方向指南。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展步伐的加快,高校研究生招生規(guī)模逐步擴(kuò)大,研究生在校人數(shù)呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),研究生黨員比例呈現(xiàn)新高。如何培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)數(shù)量眾多的研究生黨員,如何促進(jìn)研究生黨支部、研究生黨員在高校中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮,進(jìn)而促進(jìn)研究生黨建工作組織力提升,日益成為新時(shí)代高校黨建工作亟須解決的新課題。
新時(shí)代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因
高校研究生是高素質(zhì)、高層次、極富創(chuàng)造性和創(chuàng)新型的群體,是我國(guó)未來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力、提升國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要依靠力量。在優(yōu)化研究生黨建工作模式時(shí),與之相關(guān)的任一主體,無(wú)論是教育主管部門(mén)還是高校黨委,都必須充分認(rèn)識(shí)到,研究生的獨(dú)有特點(diǎn)使得研究生黨建工作的方式方法在符合學(xué)生群體共性的基礎(chǔ)上,必須有別于本科生。根源在于研究生與本科生學(xué)習(xí)方式不同,相比之下研究生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、研究能力、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化屬性更為突出,其學(xué)習(xí)活動(dòng)自主性更強(qiáng)、流動(dòng)性更大、人員相對(duì)分散難以集中。此外,研究生在原始生源、入學(xué)身份、個(gè)人閱歷、年齡層次、婚姻狀況、培養(yǎng)模式等方面與本科生也都存在較大差異。
此外,受互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響以及實(shí)用主義、拜金主義等錯(cuò)誤思想的侵蝕,加之對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠、思想武裝不足,致使個(gè)別研究生黨員理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)于黨組織認(rèn)識(shí)不深、參加黨組織活動(dòng)積極性不高,相應(yīng)地不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。本文課題組在東北大學(xué)博士研究生、碩士研究生黨支部書(shū)記、支委、普通黨員中開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷工作,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1,020份,收回1,003份,回收率為98.3%,其中有效問(wèn)卷997份,占99.4%。當(dāng)被問(wèn)及“您當(dāng)前考慮最多的問(wèn)題是什么”的多項(xiàng)選擇題時(shí),有82.5%的研究生黨員選擇“鍛煉能力,承擔(dān)工作”;52.5%的研究生黨員選擇“把學(xué)習(xí)成績(jī)搞好”;7.1%的研究生黨員選擇“為出國(guó)深造創(chuàng)造條件”。因此,面對(duì)當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻和紛繁復(fù)雜的各類(lèi)多元社會(huì)思潮, 教育主管部門(mén)、高校黨委、高教工作者、高校黨務(wù)工作者必須從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局角度,從培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的歷史維度,從實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代研究生黨建工作的極端重要性。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)研究生的特點(diǎn)優(yōu)化高校研究生黨建工作模式,與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)代研究生思想政治工作,促進(jìn)研究生自身成長(zhǎng)成才,將有利于推動(dòng)“中國(guó)特色、世界一流”大學(xué)建設(shè)進(jìn)程。
新時(shí)代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的問(wèn)題表征
調(diào)研發(fā)現(xiàn):近年來(lái),伴隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展,各高校對(duì)于學(xué)生黨建工作高度重視,在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代研究生黨建工作方面進(jìn)行了不同程度的積極探索,采取了一系列切實(shí)有效的措施和辦法,產(chǎn)生了很多鮮活做法和經(jīng)驗(yàn),從理論和實(shí)踐層面都取得了很大收獲,有效推動(dòng)了研究生黨建工作的開(kāi)展。但在研究生黨建實(shí)務(wù)操作與理論探索中,仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.高校研究生基層黨組織設(shè)置不夠科學(xué)合理
調(diào)研發(fā)現(xiàn):個(gè)別高校研究生黨支部的設(shè)置在科學(xué)性、合理性、有效性上有待提高。主要表現(xiàn)在:有的研究生黨支部設(shè)置未充分考慮與其專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活有機(jī)結(jié)合,游離于人才培養(yǎng)體系之外,不利于教師教書(shū)育人,不利于學(xué)生全面成長(zhǎng)成才;有的黨支部人數(shù)過(guò)多,不利于黨支部開(kāi)展工作,不便于組織活動(dòng)的順利開(kāi)展;有的黨支部設(shè)置沒(méi)有考慮到學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特殊性和黨員特點(diǎn),黨支部作用發(fā)揮的程度有待提高;一些研究生規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)院,設(shè)有多個(gè)研究生黨支部,但沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置研究生黨總支,本科生和研究生黨支部均由一個(gè)黨總支領(lǐng)導(dǎo),實(shí)際工作中存在“重本科生黨建、輕研究生黨建”的情況。
2.高校研究生黨建工作力量配備統(tǒng)籌不夠
個(gè)別高校研究生黨建工作力量配備不足。在研究生黨建工作中,一些高校二級(jí)學(xué)院黨委組織員、研究生輔導(dǎo)員的配備與本科生相比顯得比較薄弱,很多是由兼職人員擔(dān)任;博士研究生、碩士研究生導(dǎo)師在研究生黨建中的作用發(fā)揮不夠。研究生導(dǎo)師是學(xué)生人生中的重要引路人,其中黨員比例較高,他們政治素養(yǎng)較高、專(zhuān)業(yè)功底扎實(shí)、治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、人生履歷豐富,理應(yīng)在研究生黨建工作中有所作為。一些高校以制度形式做出規(guī)定,有的要求發(fā)展研究生入黨時(shí)要有導(dǎo)師推薦意見(jiàn)、對(duì)其思想政治狀況作出評(píng)價(jià);有的要求黨員導(dǎo)師圍繞入黨動(dòng)機(jī)和科研素養(yǎng)等方面與研究生發(fā)展對(duì)象進(jìn)行一次談話。但在實(shí)踐操作環(huán)節(jié)缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制,使其效果大打折扣。
3.高校研究生黨支部職能作用發(fā)揮有待加強(qiáng)
研究生黨支部是團(tuán)結(jié)凝聚研究生黨員的重要橋梁和紐帶。從調(diào)研反饋的信息來(lái)看,目前多數(shù)高校研究生黨支部能夠結(jié)合研究生黨員思維活躍、接受能力強(qiáng)、思想相對(duì)成熟的特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的各類(lèi)活動(dòng),增強(qiáng)組織活動(dòng)的凝聚力和吸引力;但仍有部分研究生黨支部黨建工作力度不夠,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,有少數(shù)研究生黨支部活動(dòng)形式單一、流于形式,存在路徑依賴、被動(dòng)應(yīng)付等情況,結(jié)合自身特點(diǎn)的黨支部活動(dòng)設(shè)計(jì)和思考探索不夠,導(dǎo)致研究生黨員參與感獲得感不夠、積極性不足,久而久之對(duì)于組織建設(shè)和黨員發(fā)展帶來(lái)一定影響。
4.高校研究生黨建工作創(chuàng)新性拓展性不夠
目前,研究生黨建工作與招生規(guī)模擴(kuò)大、培養(yǎng)模式多元的形勢(shì)還不完全適應(yīng),部分高校研究生黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)做法中,其理論研究總結(jié)和實(shí)踐創(chuàng)新拓展不夠深入,與研究生教育層次相匹配的黨建工作模式和格局未完全建立起來(lái)。研究生群體本身創(chuàng)新性、創(chuàng)造性較強(qiáng),研究生黨建工作自身的特點(diǎn)也需要不斷創(chuàng)新,應(yīng)該站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代對(duì)高等教育提出更高要求這一歷史維度,充分發(fā)揮研究生自身優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)研究生黨員把科學(xué)研究中的態(tài)度和方法應(yīng)用到黨支部建設(shè)工作中來(lái),從而推動(dòng)研究生黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力、組織力。
新時(shí)代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的路徑建構(gòu)
“推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化,是高校學(xué)生黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)”[1]。面向新時(shí)代,必須充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)和改進(jìn)高校研究生黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程,可謂利在當(dāng)代、功在千秋,必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),綜合考量、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新、合力推進(jìn),且需要馳而不息、久久為功。
1.深化理念認(rèn)同和價(jià)值引領(lǐng),為做好高校研究生黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)
思想上高度重視、理念和價(jià)值上高度認(rèn)同是做好高校研究生黨建工作的基礎(chǔ)和前提。要強(qiáng)化高校黨委主體責(zé)任意識(shí),黨委職能部門(mén)、研究生工作部門(mén)和院系具體責(zé)任意識(shí),把研究生黨建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)提到議事日程,列出任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖,切實(shí)抓緊抓好。研究生群體是有知識(shí)、有理想、有作為的新一代青年,要滿腔熱情、充滿信心地開(kāi)展研究生黨建工作;要針對(duì)研究生的特點(diǎn),充分發(fā)揮研究生主體作用;要認(rèn)真組織開(kāi)展研究生黨建活動(dòng),加大工作力度,抓住研究生黨建的“牛鼻子”堅(jiān)持不懈、持續(xù)發(fā)力。
2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和體系梳理,建立健全高校研究生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制
頂層設(shè)計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)是開(kāi)展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)?!把芯可h建工作要建立學(xué)校黨委、學(xué)院黨委(黨總支)和黨支部三級(jí)有機(jī)銜接的,研究生管理部門(mén)、團(tuán)委、黨校、社團(tuán)和研究生導(dǎo)師通力合作,齊抓共管的黨建工作機(jī)制”[2],為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代研究生黨建工作,高校黨委可設(shè)立研究生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究生規(guī)模較大的學(xué)院,可單獨(dú)設(shè)立主管研究生思想政治教育和黨建工作的黨委副書(shū)記,由具有高職稱(chēng)、高學(xué)歷的專(zhuān)任教師擔(dān)任;研究生黨員人數(shù)較多的學(xué)院可視情況單獨(dú)設(shè)立研究生黨總支。黨委組織部、黨委研究生工作部等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),緊密配合,形成齊抓共管的合力,依托強(qiáng)大的組織力把加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建的任務(wù)要求落到實(shí)處。
3.著力建章立制和制度執(zhí)行,有序完善高校研究生黨建工作制度體系
黨建工作的良性發(fā)展,關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)完備、務(wù)實(shí)有效的制度體系,首先要解決依據(jù)問(wèn)題。完善研究生黨建工作制度體系,做好“立改廢”工作,要堅(jiān)持頂天立地,既要落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件的精神要求,又要堅(jiān)持從高校研究生的思想實(shí)際出發(fā),推動(dòng)制度規(guī)定具象化,確保落地有效。要堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一,既要遵循高校學(xué)生黨建工作規(guī)律,又要注重挖掘研究生黨員自身的獨(dú)特性,從而構(gòu)建加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作的規(guī)劃,形成包括黨支部工作規(guī)范、黨支部書(shū)記述職評(píng)議、組織生活指南等在內(nèi)的體系化設(shè)計(jì)的制度體系。解決好制度依據(jù)問(wèn)題之后,相應(yīng)的制度有效執(zhí)行必須同步配套,要以個(gè)體量化考核機(jī)制和目標(biāo)管理的建立為抓手,加強(qiáng)對(duì)研究生黨員的日??己?,并在此基礎(chǔ)上逐步建立規(guī)范的黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系。
4.合理組建黨支部和規(guī)范黨組織設(shè)置,為高校研究生黨建工作提供組織保障
“研究生黨支部是黨的基層組織,是思想政治教育管理工作的基本單元,有著研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作和方向性工作,從根本上決定了高校高層次人才培養(yǎng)的質(zhì)量。” [3]基于學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)等差異性較大等因素考慮,高校研究生黨支部的設(shè)置和管理不能搞“一刀切”和統(tǒng)一的實(shí)踐范式,總體原則是要有利于黨支部活動(dòng)開(kāi)展、有利于黨員成長(zhǎng)、有利于政治功能發(fā)揮和組織力提升,在遵循這些基本原則和要求的基礎(chǔ)上可以靈活設(shè)置。研究生一年級(jí)有適合在班級(jí)建黨支部的,可將黨支部建在班上?;诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐考量,研究生黨支部書(shū)記可同時(shí)兼任班長(zhǎng)或者團(tuán)支書(shū)的工作。同時(shí),也可與高年級(jí)或碩士、博士一起設(shè)立縱向型黨支部。縱向型黨支部可以以學(xué)科為基礎(chǔ)建立,黨支部成員可由同一學(xué)科或者相近學(xué)科的黨員構(gòu)成;或者可與同一學(xué)科的教師黨員一起成立聯(lián)合黨支部。除此之外,還可以以系、專(zhuān)業(yè)、研究所、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、課題組、社團(tuán)、宿舍等多種方式設(shè)置。
5.創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體和組織生活形式,增強(qiáng)高校研究生黨支部的凝聚力、吸引力
高校黨委要保證研究生黨建工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)支部創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)形式,通過(guò)以評(píng)促建等多種方式,變“我要支部活動(dòng)”為“支部主動(dòng)要活動(dòng)”。要厘清支部活動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,不求數(shù)量,但求質(zhì)量,力爭(zhēng)打造精品黨建活動(dòng)。形式上,可以充分發(fā)揮研究生黨員自身的聰明才智,開(kāi)展研究生喜聞樂(lè)見(jiàn)的、生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)。內(nèi)容上,研究生黨支部活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、就業(yè)等與自身密切相關(guān)的問(wèn)題緊密結(jié)合,應(yīng)積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),更好地用所學(xué)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),讓廣大黨員在發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我成長(zhǎng),體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
高校黨務(wù)工作者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)在研究生黨建工作中的應(yīng)用,探索推進(jìn)“智慧黨建”工作?!按髷?shù)據(jù)的思維方式與高校思想政治工作高度契合,其完整性能提高思想政治工作的客觀性、全面性能提高思想政治工作的人本性、混雜性能增強(qiáng)思想政治工作對(duì)象的真實(shí)性、相關(guān)性能提高思想政治工作的前瞻性、無(wú)限性能提高數(shù)據(jù)挖掘潛在價(jià)值的持續(xù)性?!盵4]研究生本身具有接受新事物快、思維活躍等特點(diǎn),針對(duì)其后面學(xué)年難以集中等情況,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源輔助開(kāi)展研究生黨員的教育管理十分必要,如可以通過(guò)建立支部微信群、網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等輔助方式,注重大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用,以更快捷、有效的方式加強(qiáng)支部?jī)?nèi)部溝通和交流。
6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和力量?jī)?chǔ)備,為高校研究生黨建工作提供必備人力支持
高校研究生黨建工作隊(duì)伍是開(kāi)展好研究生黨建工作的基本保證。其中,構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是基礎(chǔ),選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記是關(guān)鍵,建立專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)職組織員隊(duì)伍是重要環(huán)節(jié)。應(yīng)建立組織員、黨支部書(shū)記、支委的選拔、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)提升黨務(wù)工作者的工作水平和能力。定期對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)工作者、黨支部書(shū)記和支委就黨務(wù)知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的政治素養(yǎng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),使其堅(jiān)定做好黨務(wù)工作的信念決心,掌握做好黨務(wù)工作的路徑辦法,從更高的政治站位上深刻理解做好支部工作的重要意義。應(yīng)通過(guò)評(píng)優(yōu)表彰、優(yōu)先選留輔導(dǎo)員、推薦選調(diào)生和選聘生、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等眾多方式,建立研究生黨支部書(shū)記、支委多元立體的工作激勵(lì)機(jī)制。需要特別指出的是,各級(jí)黨委、各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,在開(kāi)展高校黨務(wù)工作者培訓(xùn)時(shí)要整合資源,避免造成資源浪費(fèi)、內(nèi)容重復(fù)和趨同。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)高校黨務(wù)工作者的心理關(guān)懷和職業(yè)關(guān)心,落實(shí)職稱(chēng)評(píng)定、身份認(rèn)同、待遇保障等制度規(guī)定,使其心無(wú)旁騖地做好高校研究生黨建工作。高校黨務(wù)工作者要加強(qiáng)實(shí)踐總結(jié)和理論研究,以更加專(zhuān)業(yè)的精神、更加自覺(jué)的態(tài)度、更加主動(dòng)的作為積極投身高校研究生黨建工作中。(作者:姜玉原,單位:東北大學(xué)黨委組織部、黨委教師工作部)
本文系2019 年度遼寧省高校黨建研究課題重點(diǎn)課題“新時(shí)代高校黨建科學(xué)化的多重維度建構(gòu)—基于基層黨建視角”(項(xiàng)目編號(hào):2019GXDJ-ZD001)的階段性成果
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《北京教育》雜志
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