3年投入40億，增加城區(qū)學(xué)位2.8萬個：“教育十六條”為河南鄧州教育提速增效

又是一年放假季，7月份以來，隨著各級各類學(xué)校學(xué)生陸續(xù)離校，學(xué)校日漸清凈了下來。但是在河南鄧州市，關(guān)于教育的話題卻依然火熱：全市旅游景點向教師免費開放；教師乘坐公交車免費；市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院等重點醫(yī)院開設(shè)教師優(yōu)診窗口，設(shè)置‘尊師病房’……

“剛開始，我還不知道教師上醫(yī)院可以優(yōu)先，在醫(yī)院大廳看到大屏幕才知道這個事。醫(yī)院各窗口教師優(yōu)先，掛號、就診、檢查、取藥一路綠燈，辦完手續(xù)我直接就被安排到‘尊師病房’?！弊鳛榈谝慌邮軆?yōu)診服務(wù)的教師，鄧州市趙集鎮(zhèn)中心小學(xué)教師楊清芬激動地說。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。所有的一切，都得益于鄧州市委、市政府出臺的為教育為教師辦實事的“十六條”意見。談起此事，鄧州市教體局局長馮明雨告訴記者：“大量擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，著力改善辦學(xué)條件，足額補進教師，切實提升教師待遇，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，隨著‘教育十六條’的落地落實，鄧州教育將迎來一個全新的發(fā)展?！?/p>

“為教育、為教師辦實事要有硬措施”

“影響鄧州教育發(fā)展的根本原因在哪里？鄧州教育、鄧州教師最需要的是什么？”自2019年3月上任以來，鄧州市委書記金浩就經(jīng)常把這句話掛在嘴邊。

2019年4月12日，履新不到兩周，金浩主持召開了十三屆市委第100次常委擴大會議，專題聽取全市教育工作情況匯報，指出“要全力解決鄧州教育存在的顯著問題”。他深情地說：“教育是最大的民生、鄧州的未來，今天的會議就是要向全市釋放一個信號，讓大家共同來關(guān)心教育，營造尊師重教濃厚氛圍?！?/p>

當(dāng)年8月7日，金浩一行到鄧州一高調(diào)研，并在教師座談會上指出：“要突出抓好學(xué)校設(shè)施建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，切實為教育、為教師辦實事。”

隨后，鄧州市教育系統(tǒng)開展了全市性的“教育質(zhì)量提升”大討論，深入查擺鄧州教育發(fā)展存在的問題，了解學(xué)校、教師的所需所求?！敖逃度肭焚~大、教師隊伍青黃不接，是影響教育發(fā)展的兩個核心問題；提高待遇、提升教師的獲得感和榮譽感，是教師最關(guān)心的事?！闭劦酱笥懻撝懈杏|最深的地方，馮明雨說。

當(dāng)年9月8日，金浩主持召開書記辦公會議，聽取支持教育發(fā)展措施匯報，他指出：“為教育、為教師就是要辦實事，不要來虛的，要有硬措施……支持的力度可以再大一些?！苯?jīng)過充分討論，鄧州市決定出臺《中共鄧州市委、鄧州市人民政府關(guān)于為教育為教師辦實事的通知》，《通知》共十六條內(nèi)容，緊緊圍繞“建學(xué)校、補教師、提待遇”三個方面為教育為教師辦實事?！拔覀兇笾鹿浪悖瓿蛇@‘十六條’,三年內(nèi)，至少要投資40個億?！编囍菔胸斦志珠L杜偉說，“2019年，鄧州市一般公共預(yù)算收入僅有17.9億元，我們對教育的支持力度、我們將為此付出的努力可想而知。”

“教育十六條，條條都是干貨”

“‘十六條’，條條都是干貨，真金白銀。大體來看，可以分為三部分：一至六條是第一塊，安排的是增加投入加強學(xué)校建設(shè)方面的內(nèi)容；七至十一條是第二塊，安排的是加強教師隊伍建設(shè)、補進和培訓(xùn)教師方面的內(nèi)容；十二至十六條是第三塊，安排的是提升教師待遇、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的內(nèi)容?！瘪T明雨介紹說。

在第二條和第三條里，鄧州市提出：“加大城區(qū)義務(wù)教育建設(shè)步伐，3年內(nèi)新建小學(xué)5所、初中3所，增加學(xué)位1.8萬個”“擴充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，3年內(nèi)新建3所城區(qū)普通高中，增加學(xué)位1萬個以上”。建設(shè)11所學(xué)校，共需資金18.58億元，規(guī)劃用地1014.84畝。投資額是近5年來鄧州市城區(qū)學(xué)校建設(shè)資金總和的5.5倍，規(guī)劃用地占現(xiàn)有城區(qū)中小學(xué)用地面積的50.4%。此外，在第四條里，還提出“南陽幼兒師范學(xué)校搬遷后，原校址用于擴充城區(qū)基礎(chǔ)教育資源。”

“相信，隨著這些項目的落地，未來三年，鄧州教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足問題將得到根本解決，我們多年來頭痛的‘大班額’‘擇校熱’將一舉破解?！闭劦健笆鶙l”的落實前景，馮明雨興奮不己。

在加強教師隊伍建設(shè)方面，“十六條”重點從編制調(diào)劑、加大教師補進力度、解決公辦幼兒園聘用教師工資問題、實施“名師”“名校”“名校長”“優(yōu)秀班主任”戰(zhàn)略等方面，提出了有力的措施。其中，教師補進方面，明確了“3年內(nèi)每年補進教師1000人左右”的目標(biāo)，補進數(shù)量超過了2010年以來鄧州新增教師2488名的總和。

對于教師待遇提升及教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，“十六條”提出了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和看得見、摸得著的措施。在第十三條中提出“按每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放中小學(xué)班主任津貼；實施寄宿制普通高中教師生活補助制度，從2019年秋季學(xué)期起，按每班每月6000元、每學(xué)年9個月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補助”。在第十四條中提出“3年內(nèi)基本完成中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，5年內(nèi)通過多種形式為教師提供優(yōu)惠商品住房”。

“誰不落實，就追誰的責(zé)”

“‘教育十六條’，誰不落實，就追誰的責(zé)！”2019年9月10日，教師節(jié)當(dāng)天，鄧州市召開全市教育大會，金浩在會上擲地有聲地說。

全市教育大會召開后10個月時間，“十六條”逐步落地，項目建設(shè)全面提速：全市教育大會召開當(dāng)天，投資3.86億元、占地205.95畝的鄧州市湍北高中舉辦開工儀式；截至去年10月31日，全市438個學(xué)校廁所改造項目全部竣工，總投資5000萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)加快步伐，截至去年12月15日，全市2019年規(guī)劃的4所鄉(xiāng)村公辦中心幼兒園全部完工……2020年3月1日，湍北高中成為鄧州市第一個疫情后復(fù)工項目，建設(shè)提速，目前一期工程已基本完工，完全可以實現(xiàn)秋期開學(xué)招生目標(biāo)。

“為加快‘十六條’落實，每周由責(zé)任單位向市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組匯報工作推進情況，每半月市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次工作推進聯(lián)席會議，通報工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題?！编囍菔蟹止芙逃ぷ鞯母笔虚L劉紅梅說，“我們就是要把實事辦實，真正讓‘十六條’成為鄧州教育發(fā)展提質(zhì)增速的金鑰匙。”

從2019年10月開始，鄧州市教師發(fā)現(xiàn)，自己以前400元的班主任費增加了100元。“班主任費提升了，坐公交車免費，到醫(yī)院有優(yōu)診。同時隨著全市對教育工作支持力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動為教育辦實事、辦好事，就拿我們鎮(zhèn)來說，鎮(zhèn)政府多方籌資，建立了110萬元的助學(xué)興教基金，偏遠(yuǎn)學(xué)校教師中午在校免費就餐，老師們都打心眼里感到高興?！闭劦健笆鶙l”出臺以來的變化，鄧州市林扒鎮(zhèn)中心學(xué)校校長趙英杰說。

不管是公辦學(xué)校，還是民辦學(xué)校，同樣都是受益者。全市最大的民辦學(xué)校鄧州市致遠(yuǎn)實驗學(xué)校董事長孫冬萍接受采訪時高興地說：   “按照鄧州市鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展教育的意見，市政府要按比例足額為學(xué)校公派教師，但是因為全市教師數(shù)量不足，學(xué)校的教師缺口一直無法補齊?，F(xiàn)在好了，有了‘十六條’，鄧州教師要大補進，我們的缺口就有指望了。前些天，市政府已經(jīng)確定，以人事代理的形式，為全市民辦學(xué)校招錄198名教師，解決公派教師不足問題，其中70名教師是分給我們的，這可解決了我們的大問題?！保ㄖ袊逃龍蟆袊逃侣劸W(wǎng)記者 陳強 李見新 通訊員 王延麗）