周洪宇代表：疫情后統(tǒng)籌推進教育信息化工作落實落細(xì)

2020年初，新冠肺炎疫情阻止了各級各類學(xué)校新學(xué)期正常開學(xué)的路，“停課不停學(xué)”保證了絕大多數(shù)學(xué)生居家學(xué)習(xí)，檢驗了過去多年教育信息化建設(shè)的成效。建議：

（一）統(tǒng)籌教育信息化事業(yè)發(fā)展

根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展趨勢，總結(jié)教育信息化工作得失，建議在教育部層面實質(zhì)性設(shè)置教育信息化推進工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全國教育信息化推進工作，落實教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在教育部門之間和教育部、省、市、縣各層級中有效共享共用。整合教育部教育管理信息中心和中央電教館資源，聚焦教育信息化管理和教育信息化應(yīng)用兩大核心業(yè)務(wù)，在融合創(chuàng)新中落實教育信息化2.0提出的大平臺建設(shè)思路。具體到省、市、縣級教育行政部門和各級各類學(xué)校，分類進行處理，各級各類高校根據(jù)學(xué)校特點自主探索教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新，對中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)機構(gòu)等，根據(jù)管理應(yīng)用規(guī)范要求，由教育部聯(lián)合國內(nèi)信息化大企業(yè)，統(tǒng)籌提供教育信息化管理應(yīng)用服務(wù)。

（二）統(tǒng)籌教育信息化專家隊伍建設(shè)

目前國家層面的教育信息化專家隊伍，主要以多年來學(xué)科專業(yè)發(fā)展變化中的電化教育、計算機教育等領(lǐng)域?qū)＜揖佣?，同時在教育管理信息化中包含了一部分教育管理專家，但總體來看，專家覆蓋面較窄，專業(yè)領(lǐng)域難以適應(yīng)教育信息化廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域需求。根據(jù)教育信息化發(fā)展趨勢和要求，從注重教育信息化應(yīng)用的角度考慮，建議在高校充分利用高校教師資源優(yōu)勢，提升教師信息化素養(yǎng)，打造更多具有較高信息化素養(yǎng)水平的教育行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，助力教育信息化工作全面推進；在中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)機構(gòu)層面，根據(jù)各地各類教育信息化應(yīng)用特點，重點培育遴選一批學(xué)科教學(xué)應(yīng)用信息化和學(xué)校管理信息化專家，通過遴選貼近教育業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化專家，推動不同領(lǐng)域教育信息化專家跨界融合，確定教育信息化應(yīng)用的階段性重點領(lǐng)域，助力教育信息化分階段有重點的服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌教育資源開發(fā)

教育信息化應(yīng)用過程中，重點的保障領(lǐng)域集中在教育資源的開發(fā)應(yīng)用。從“一師一優(yōu)課”評選，到微課等各類教育資源的收集、整理，目前的資源供給質(zhì)量不高，選用不多，支持資源建設(shè)持續(xù)發(fā)展的機制缺失，成為制約信息化教學(xué)應(yīng)用推廣的瓶頸。建議從微資源的制作、評選、應(yīng)用等方面入手，調(diào)整目前“一師一優(yōu)課”活動評選模式，按照“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”定位不同區(qū)域、不同層次教師的教育信息化資源需求，構(gòu)建動態(tài)遴選優(yōu)質(zhì)教育資源的機制，豐富一線教師資源選用范圍，在進行各類優(yōu)課評比過程中，同步要求教師上傳課例中使用的教學(xué)資源，方便各類教師在學(xué)習(xí)借鑒中不斷創(chuàng)新，推動各級各類教師利用資源開展信息化教學(xué)能力提升。

（四）統(tǒng)籌教育信息化大平臺建設(shè)

按照“管理+應(yīng)用”的思路，由教育部牽頭，聯(lián)合阿里、騰訊、中國移動等國內(nèi)信息化大企業(yè)，共同開發(fā)智慧教育大腦。從行政決策角度考慮智慧教育大腦業(yè)務(wù)需求和具體的核心應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)采集考慮面向中小學(xué)開發(fā)學(xué)校信息化基礎(chǔ)應(yīng)用，通過管理信息化規(guī)范各地各校管理。在實踐探索的基礎(chǔ)上，鼓勵教育信息化企業(yè)基于智慧教育大腦開發(fā)滿足學(xué)校個性化需求的應(yīng)用功能，并在區(qū)域范圍內(nèi)對教育信息化應(yīng)用進行評選表彰和獎勵，激發(fā)教育信息化企業(yè)基于智慧教育大腦開發(fā)教育信息化應(yīng)用，對遴選出來的優(yōu)秀教育信息化應(yīng)用，由各地利用財政資金支持本地學(xué)校推廣使用，幫助更多學(xué)校和基層教育機構(gòu)體驗信息化應(yīng)用便利，破解目前教育信息化應(yīng)用多而散，大而全，但使用績效欠佳的實際問題，通過3-5年實踐，提升基于教育大數(shù)據(jù)的教育管理決策水平。

（五）統(tǒng)籌教育信息化服務(wù)經(jīng)費

近年來，圍繞教育信息化工作推進，各地均投入了大量的經(jīng)費，多用于教育信息化軟硬件采購，商業(yè)模式不符合信息化服務(wù)經(jīng)營特點，信息化應(yīng)用服務(wù)理念在教育信息化產(chǎn)品交付中沒有得到充分體現(xiàn)。建議統(tǒng)籌各級各類教育信息化發(fā)展經(jīng)費，在保障教育信息化設(shè)施設(shè)備購置基礎(chǔ)上，對于網(wǎng)絡(luò)帶寬、平臺使用、功能拓展等方面，逐漸過渡到年服務(wù)費用模式。通過采購成熟有效的年度教育信息化應(yīng)用服務(wù)，國家、省、市、縣四級分擔(dān)相關(guān)服務(wù)費用，保障優(yōu)質(zhì)的教育信息化企業(yè)有持續(xù)的經(jīng)費來源以支撐優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)，更好破解基層學(xué)校和教育機構(gòu)人員不足，技術(shù)不行，難以深化信息化應(yīng)用的實際困難。

建議人：周洪宇，全國人大代表、中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長

代表助理：盧瑞，湖北省宜昌市教育信息技術(shù)中心副主任