《中國城市管理報告（2019）》聚焦城市管理水平評價

中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 余闖 通訊員 冀文彥）近日，由北京城市學(xué)院首都城市環(huán)境建設(shè)研究基地首席專家劉承水教授主編、社會科學(xué)文獻出版社出版的《中國城市管理報告（2019）》發(fā)行。作為北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究基地智庫報告系列叢書，本書重點聚焦“中國36個重點城市管理水平評價”，為城市管理能力提升、管理體系革新等提供理念和機制創(chuàng)新上的科學(xué)借鑒。

本書選擇了全國36個重點城市，包括4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市，依照2016年度數(shù)據(jù)，從城市社會管理、城市經(jīng)濟管理、城市文化管理、城市環(huán)境管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市科技創(chuàng)新管理等5個維度，構(gòu)建起由5個一級指標、19個二級指標、56個三級指標構(gòu)成，系統(tǒng)、完備、相關(guān)性和適用性強的評價指標體系。同時，特別增加北京市營商環(huán)境調(diào)查報告，通過走訪、座談、問卷等形式深入了解北京市屬委辦局和30家企業(yè)，從眾多可能影響營商環(huán)境的因素中篩選出最為顯著變量進行分析，為推進首都國際一流營商環(huán)境建設(shè)提供依據(jù)。

報告指出，改革開放以來，我國城市化進程迅猛發(fā)展，城市作為區(qū)域人口與資源的集聚地，在推動整個國家經(jīng)濟、社會和文化快速發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的“城市病”。城市管理工作水平的提升，對于城市提高發(fā)展質(zhì)量、增加發(fā)展活力、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

報告顯示，隨著科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，城市管理的復(fù)雜性特征日漸凸顯，面臨的問題超出了市政管理范疇，內(nèi)涵呈現(xiàn)階段性變化動態(tài)發(fā)展特征。城市發(fā)展模式和質(zhì)量、公共服務(wù)水平等成為當(dāng)前我國城市管理關(guān)注的重點，城市管理更加趨于科學(xué)化、精細化和智能化?，F(xiàn)代城市管理逐漸形成以城市各種要素流動為載體，通過經(jīng)濟、行政和法律等方式進行規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，實現(xiàn)資源在政府、市場和社會等多方利益相關(guān)者之間的平衡，推進城市正常運轉(zhuǎn)與可持續(xù)發(fā)展。

城市是資源要素的集聚區(qū)，承載著不同區(qū)域的政治、經(jīng)濟與文化中心職能。關(guān)于我國城市管理未來的發(fā)展方向，報告指出，城市管理工作要站在政治高度，以黨建為引領(lǐng)，以提升城市居民生活質(zhì)量為目標，以城市精細化管理、區(qū)域差異化發(fā)展、體制機制改革、社會多元參與為抓手，推進城市管理提質(zhì)增效。

據(jù)了解，自2012年起，中國城市管理報告已連續(xù)出版6年。作為一部體系更新、架構(gòu)完善的評價報告，《中國城市管理報告（2019）》在復(fù)雜城市管理模式中提煉核心要素和分析數(shù)據(jù)，將成為城市政府管理者和決策者的重要參考。