綜合性大學(xué)加強教師教育的瓶頸與對策

2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確提出：支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。近日，中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確提出要健全中國特色的教師教育體系。綜合性大學(xué)舉辦教師教育具有師范院校和單科性大學(xué)無法比擬的優(yōu)勢：一是學(xué)科門類齊全，教育資源豐富，有利于培養(yǎng)復(fù)合型教師；二是學(xué)術(shù)水平高，科研學(xué)術(shù)氛圍濃厚，有利于培養(yǎng)研究型教師；三是社會聲譽高，能為教師教育提供良好的學(xué)術(shù)信譽，有利于吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考教師教育專業(yè)。

綜合性大學(xué)發(fā)展教師教育的困難和障礙

1.國家和各地的教師教育政策主要面向師范院校，未能真正覆蓋綜合性大學(xué)。包括師范生的免費教育和公費教育仍然局限在教育部直屬的6所師范大學(xué)內(nèi)，各省、市的師范生政策也基本只面向師范院校實施。

2.綜合性大學(xué)發(fā)展教師教育的積極性不高。教師教育中的“師范性”與“學(xué)術(shù)性”之爭是困擾學(xué)界的百年難題，也是導(dǎo)致綜合性大學(xué)對教師教育缺乏熱情的主要原因。當(dāng)前，“學(xué)術(shù)性”已成為衡量一所高校辦學(xué)水平的重要指標，因此教師教育在一定程度上遭到弱化。

3.教師的社會地位有待進一步提高，教師職業(yè)尚未真正成為受人羨慕的職業(yè)。《中國教育報》開展的教師生存狀況調(diào)查報告也反映了這方面的問題。此外，高校教師教育專業(yè)招生錄取分數(shù)線偏低也削弱了其對優(yōu)秀高中畢業(yè)生的吸引力，容易挫傷學(xué)生對教師教育的專業(yè)自豪感。

對綜合性大學(xué)發(fā)展教師教育的建議

1.重視教師教育發(fā)展。教師教育是教育事業(yè)的工作母機，具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略地位，是提升教育質(zhì)量的動力源泉。為深入貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)“專業(yè)化”創(chuàng)新型教師隊伍，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，各級政府及有關(guān)部門一定要講政治、顧大局，提高認識，努力作為，辦好人民滿意的教師教育。

2.提高教師社會聲望。習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨、全社會要弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望。因此，要更加重視和支持教師的職業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)秀人才爭相從教、樂于從教、安于從教的良好局面。

3.加強教師教育體系建設(shè)。根據(jù)《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》，切實加強教師教育體系建設(shè)，進一步支持高水平綜合性大學(xué)開展教師教育，構(gòu)建公平的教師教育發(fā)展和競爭平臺，為綜合性大學(xué)舉辦教師教育提供良好的政策環(huán)境。

4.加強教師教育學(xué)科建設(shè)。優(yōu)先支持具有較好基礎(chǔ)、較高水平的地方綜合性大學(xué)設(shè)立教育學(xué)或教師教育的博士和碩士學(xué)位授權(quán)點，優(yōu)先保證教師教育學(xué)科的研究生招生指標并保持穩(wěn)步增長。

5.提升教師教育質(zhì)量。改革教師教育專業(yè)招生錄取批次與方式，設(shè)立專項獎學(xué)金，吸引優(yōu)秀生源報考。改革培養(yǎng)模式，建立高校教師與中小學(xué)教師共同培養(yǎng)師范生的“雙導(dǎo)師制”。實施師范生專業(yè)能力提升海外研修計劃。推進教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮綜合性大學(xué)在實現(xiàn)教師教育一體化中的作用。（作者施衛(wèi)東，系南通大學(xué)校長）

《北京教育》雜志