在2019年政府工作報告中,李克強總理指出,“持續(xù)抓好義務教育教師工資待遇落實”。而教師待遇問題也是今年兩會代表委員熱議的話題之一。
關于義務教育——
全國政協委員、上海市教委副主任倪閔景:把待遇落實作為督查、問責重要內容
倪閔景說,政府工作報告中的表述,充分體現了國家對義務教育教師的關心和重視。持續(xù)抓好義務教育教師工資待遇落實,地方政府要提高認識,把教育放到優(yōu)先發(fā)展位置,建立教師工資待遇保障機制,不斷改善中小學教師待遇,并把待遇的落實作為定期督查和問責的一項重要內容。要加大省級財政保障力度,對財政困難縣通過轉移支付方式解決,優(yōu)先保障教師工資發(fā)放。
全國人大代表、重慶謝家灣小學校長劉希婭:修改教師績效方案,改進績效考核評價方式
據澎湃新聞報道,劉希婭認為,目前教師待遇整體偏低,難以吸引優(yōu)秀人才從教;教師工資激勵性不強,難以激發(fā)教師積極性……
劉希婭建議,建立逐年提高教師工資水平的財政制度,提高教師的工資水平。嚴格落實教師平均工資水平的要求,將教師納入“車補”政策執(zhí)行人員范圍。同時,將經費保障責任重心上移,省級財政負主要責任,縣級財政負次要責任。
劉希婭還建議,各級政府部門修改教師績效方案,在逐年提高教師工資水平的基礎上,加大財政投入,提高績效工資總量,按教師人均增加獎勵性績效工資的方式撥付到校,提升學校自主辦學的空間,確保最優(yōu)秀的、貢獻最大的教師拿到最高的獎勵性績效工資。改進績效考核評價方式,加大學校層面績效分配的自主權。
全國人大代表、湖北省襄陽四中校長李靜:建議提高中小學教師教齡、班主任津貼
據澎湃新聞報道,李靜認為,改革開放以來,國家不斷建立健全教師工資待遇保障機制,先后出臺了班主任津貼、教齡津貼、特級教師津貼的政策文件,有效激勵廣大教師潛心教書育人。然而,近年來,隨著我國經濟社會發(fā)展水平的快速提升,原有津貼標準相對較低,難以有效發(fā)揮激勵引導作用。
基于此,李靜建議:相關部門應積極研究,適時提高中小學教師班主任津貼、教齡津貼和特級教師津貼標準,營造尊師重教良好社會氛圍,吸進更多優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)。
關于鄉(xiāng)村教師待遇——
全國政協委員、正榮集團董事局主席歐宗榮:建議實施鄉(xiāng)村教師收入倍增計劃
據澎湃新聞報道,全國兩會上,歐宗榮表示,當前我國鄉(xiāng)村教育發(fā)展最大困境就是教師資源的緊缺。根據統計數據,我國2018年有鄉(xiāng)村教師290萬,而2015年有330萬,幾年間減少40萬,鄉(xiāng)村教師的流失問題需要引起高度關注。
為此,歐宗榮建議,通過“待遇有保障、發(fā)展有空間、職業(yè)有榮譽”職業(yè)生態(tài)系統的構建,吸引更多的年輕教師來推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展。
具體而言,實施鄉(xiāng)村教師收入倍增計劃。鄉(xiāng)村教師收入不能再是“撒水式”地逐步增長,而要有一個實質性的飛躍。國家應大幅度增加鄉(xiāng)村教育專項財政經費投入,實施鄉(xiāng)村教師倍增計劃,吸引更多優(yōu)秀青年人才;構建“以省為主”的鄉(xiāng)村教師工資保障機制。鄉(xiāng)村教師待遇偏低,主要原因就是教師待遇主要由縣級財政保障。要通過制度改革,強化省級財政對基礎教育經費的統籌,加快實施“以省為主”的鄉(xiāng)村教師績效工資保障機制……
全國人大常委會委員、民進中央副主席、北京師范大學教授龐麗娟:優(yōu)先保障鄉(xiāng)村教師工資性投入
“教育要實現更加公平更有質量,必須要著力解決城鄉(xiāng)教師隊伍建設發(fā)展的不平衡不充分問題?!饼孄惥暝诮邮苤袊逃龍笥浾卟稍L時說,“各級政府就是要優(yōu)化財政投入結構,把改善與提高教師待遇作為教育財政投入的重點戰(zhàn)略性支持領域,優(yōu)先保障對教師特別是鄉(xiāng)村教師的工資性投入,以優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村教師隊伍建設需要,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村教師隊伍建設?!?/p>
龐麗娟調研后發(fā)現,如果對鄉(xiāng)村教師工資性收入每月增加一半,能吸引教師到農村從教;如果能增加一倍,則能穩(wěn)定教師在鄉(xiāng)村長期從教。
關于教育經費保障——
民進中央:完善學前教育經費保障機制,切實提升教師待遇和社會地位
據中國教師報報道,今年兩會,民進中央提交了《關于加強學前教育教師隊伍建設的提案》。
提案指出,當前,學前教育教師隊伍建設存在的主要問題是低質量低穩(wěn)定低投入帶來的低水平循環(huán),這種師資發(fā)展的低水平循環(huán)成為學前教育生態(tài)體系走上良性健康發(fā)展道路的最大障礙和制約因素。
為此,民進中央在上述提案中建議:完善學前教育經費保障機制,切實提升學前教育教師待遇和社會地位。第一,加大對學前教育的財政投入,明確學前教育經費占教育經費的總量不少于5%。第二,加大公共財政對學前師資隊伍建設的投入力度,切實保障公辦園非在編與在編教師同工同酬;明確規(guī)定接受財政補貼的普惠性民辦園,必須將補貼的一定比例用于教師待遇。第三,完善民辦園教師工資指導機制,引導和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇。
(中國教育新聞網-中國教師報記者 崔斌斌 整理)
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