浙江省寧波市人大常委會主任、黨組書記余紅藝：推進(jìn)區(qū)域中心城市高等教育發(fā)展

浙江省寧波市人大常委會主任、黨組書記余紅藝代表今年的建議是關(guān)于提請國家統(tǒng)籌區(qū)域中心城市建設(shè)高水平大學(xué)。

大學(xué)是城市振興發(fā)展的強(qiáng)大支撐，是城市活力、城市魅力、城市實力和城市動力的重要體現(xiàn)。城市綜合競爭力很大程度取決于大學(xué)實力。目前，我國已有16個城市GDP突破萬億元大關(guān)，但這些城市的高等教育資源分布不均衡。深圳、寧波、蘇州、無錫、青島等一批正在崛起的區(qū)域中心城市，高等教育資源總量少、層次不高。

究其原因，余紅藝代表認(rèn)為，主要是由于辦學(xué)體制的因素，導(dǎo)致直轄市和省會城市一直是優(yōu)質(zhì)高教資源尤其是高水平大學(xué)的集聚區(qū)。另外，教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律也存在差異，高教發(fā)展需要提前規(guī)劃、布局以及長期的辦學(xué)積累。因此，余紅藝代表希望國家能統(tǒng)籌考慮、長遠(yuǎn)謀劃，“一盤棋”推進(jìn)區(qū)域中心城市高等教育發(fā)展。

余紅藝代表指出，中心城市是區(qū)域發(fā)展的增長極，一般來說既承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用，又肩負(fù)著諸多國家戰(zhàn)略任務(wù)。比如寧波，擁有貨物吞吐量連續(xù)10年居全球第一、集裝箱吞吐量居全球第三的寧波舟山港，是“一帶一路”建設(shè)支點、長江經(jīng)濟(jì)帶“龍頭龍眼”、長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心。近年來，寧波先后獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，有127項省級以上重大改革試點在此落地。

“顯而易見，將優(yōu)質(zhì)高等教育資源向區(qū)域中心城市傾斜，加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的應(yīng)用學(xué)科、特色專業(yè)，不僅能為創(chuàng)新驅(qū)動提供有力服務(wù)支撐、推動城市本身的可持續(xù)發(fā)展，還將帶動整個區(qū)域的一體化發(fā)展，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略?！庇嗉t藝代表說。

從城市發(fā)展規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入到萬億元以后，一方面將面臨經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、勞動力低成本優(yōu)勢減弱、土地等資源價格上升等多重挑戰(zhàn)，另一方面也進(jìn)入了城市發(fā)展由規(guī)模拉動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的黃金期。因此，加快中心城市，特別是剛剛邁過“萬億”門檻的新型區(qū)域中心城市高等教育發(fā)展，將事半功倍地加速人才、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

2018年，寧波相繼引入了上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、烏克蘭國家科學(xué)院等10多家知名高校院所的校區(qū)、研究生院和研究機(jī)構(gòu)，伴之而來的是人才凈流入率由之前在全國20位以外徘徊，迅速躍攀到全國第二，達(dá)到10.1%。這就是有力的佐證。

深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作是高等教育，特別是應(yīng)用型高等教育發(fā)展的必由之路。而區(qū)域中心城市，一般具有良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是各大企業(yè)的戰(zhàn)略要地和人才主要流向地，在應(yīng)用型高等教育發(fā)展方面具有先天優(yōu)勢。

“比如寧波擁有28個國家制造業(yè)單項冠軍，居國內(nèi)城市之首，特別是為積極響應(yīng)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略而謀劃推進(jìn)的‘246’萬千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，已經(jīng)顯示出良好前景。”在余紅藝代表看來，這些資源和優(yōu)勢，將有利于引導(dǎo)和推動區(qū)域內(nèi)的高校建立起完善的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系、實用化教育培訓(xùn)服務(wù)體系，提升高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才支撐和知識貢獻(xiàn)能力，加快形成城市能級提升和高等教育發(fā)展良性互動的格局。（光明日報記者 曾毅）