關(guān)于實施“同心圓工程”的思考與實踐

摘 要：新時代，習近平總書記就統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，中央也作出了重要部署。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴大共識。對黨外知識分子工作而言，要把加強政治引領(lǐng)和政治吸納的工作擺在重要位置，作為新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律來認識和把握，結(jié)合學校統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，積極謀劃黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”。

關(guān)鍵詞：黨外知識分子；同心圓工程；統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的十八大以來，習近平總書記就統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，科學回答了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。黨的十九大報告中關(guān)于“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的論述，進一步明確了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方略，強調(diào)要堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，把政治底線這個“圓心”固守住，找到最大公約數(shù)，畫出最大“同心圓”。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴大共識。對黨外知識分子工作而言，要把加強政治引領(lǐng)和政治吸納的工作擺在重要位置，作為新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律來認識和把握，進一步謀篇布局、抓實工作。在實際工作中，中國農(nóng)業(yè)大學（以下簡稱學校）探索實施黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”，從解決人心和力量的高度，畫好、畫大“同心圓”，進一步做好黨外知識分子凝心聚力工作。

加強黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納，是以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學校黨的建設(shè)工作的迫切要求

在我們黨的建設(shè)與政治工作歷史上，歷來有著重視加強黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1939年12月，毛澤東同志為中央起草關(guān)于《大量吸收知識分子》的政策決定，從政治的高度，強調(diào)“共產(chǎn)黨必須善于吸收知識分子”“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的?！蓖瑫r，明確提出了政治引領(lǐng)和政治吸納的政策要求，既要注重把具備了入黨條件的一部分知識分子吸收入黨，也要注重把黨外知識分子組織到統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作中去[1]。在改革開放進程中，鄧小平同志積極倡導“尊重知識、尊重人才”；江澤民同志反復強調(diào)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”；胡錦濤同志強調(diào)推動“實現(xiàn)人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變”等，都把黨外知識分子工作擺在重要位置。

新時代，習近平總書記對廣大知識分子提出，要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，主動擔當、積極作為、刻苦鉆研、勤奮工作，為全面建成小康社會、建設(shè)世界科技強國作出更大貢獻。勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新，是廣大知識分子應有的品格。天下為公、擔當?shù)懒x，是廣大知識分子應有的情懷。中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》強調(diào)，堅持對人才的團結(jié)教育引導服務，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才作用。對照習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求和中央的重要部署來看，學校黨外知識分子的思想狀況還存在一些值得關(guān)注的問題。例如：一些中青年教師的成長歷程比較單一，走出去的多，走下去的少，不像老一輩知識分子那樣對歷史、國情、社會有著深刻的認識，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承也不夠，因而在社會責任感方面，特別是“為天地立心、為生民立命”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”這樣的家國情懷、擔當精神還需要進一步激發(fā)和弘揚；在教學、科研等業(yè)務工作方式上，“個體戶”的情況多，能夠有序參與的團隊、平臺少，市場經(jīng)濟條件下的個體競爭機制不斷強化，歷史上發(fā)揮重要作用的老中青“傳幫帶”機制進一步弱化，客觀上，作為知識分子攻堅克難、服務社會、引領(lǐng)發(fā)展“組織起來”的難度越來越大等。

2018年是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年，我們以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學校黨的建設(shè)工作。當前和今后一個時期，在黨管人才方面，很重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，面對黨外知識分子，這個學校人才隊伍的重要組成部分，更有針對性地加強思想政治引領(lǐng)，準確把握他們的思想動態(tài)和愿望訴求，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要堅持以問題為導向，分析黨外知識分子工作面臨的新情況、新問題，增強思想引導的針對性、政治參與的有序性、組織起來的有效性。

努力畫出最大同心圓，是高校黨組織加強黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納的根本要求

新時代，加強黨外知識分子政治引領(lǐng)，對于學校各級黨組織來說，主要是指學校黨委、二級黨組織、基層黨支部和廣大黨員，結(jié)合實際，通過加強自身建設(shè)、發(fā)揮作用和群團工作等途徑，引領(lǐng)廣大黨外知識分子認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺貫徹黨的路線、方針和政策，堅持社會主義辦學方向，保障立德樹人，實現(xiàn)科學發(fā)展。其中，很重要的就是加強和改進黨的思想政治工作，增強黨的影響力、向心力。

加強黨外知識分子政治吸納，從學校黨的建設(shè)來講，主要是指在黨外知識分子中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員、吸收教師代表參加教代會（職代會）或擔任特邀人員，以及支持學校各民主黨派基層組織發(fā)展新成員、培養(yǎng)民主黨派代表人士和無黨派人士等。其中，在高層次專業(yè)人才中發(fā)展黨員，是加強政治吸納和凝聚高素質(zhì)專業(yè)人才的關(guān)鍵。只有在發(fā)展教師黨員的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌人才、匯聚人才，才能增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力。對于培養(yǎng)黨外代表人士的工作、培養(yǎng)發(fā)展黨員的工作，學校黨委要始終堅持“黨內(nèi)黨外人才統(tǒng)籌一盤棋”，通過統(tǒng)籌抓基層黨建和統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來，團結(jié)在黨的周圍。

筆者認為，無論是加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)，還是加強各方面政治吸納，其根本要求都是緊緊圍繞新時代、新征程和學?！傲⒌聵淙恕备救蝿?，在黨外知識分子工作方面努力畫出最大“同心圓”。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法。在新時期，如何在黨的領(lǐng)導下，加強對黨外知識分子的政治引導，固守政治底線這個“圓心”，畫出最大“同心圓”，發(fā)揮黨外知識分子在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中的重要作用，這是擺在我們面前的新課題。黨的十九大報告在鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，又對“畫出最大同心圓”提出明確要求，強調(diào)牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大“同心圓”，同時對加強黨外知識分子工作進行部署，發(fā)揮黨外知識分子在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。

要努力畫出最大“同心圓”，核心是找到學校黨外知識分子成長進步和作用發(fā)揮的最大公約數(shù)。在學校事業(yè)改革發(fā)展和各項工作中，什么是黨組織凝聚廣大黨外知識分子的最大公約數(shù)呢？習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，“高校立身之本在于立德樹人”“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學”，特別強調(diào)要“引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教?！盵2]目前，學校黨委正按照中央的部署與要求，深入推進“雙一流”建設(shè)和加快中國特色、農(nóng)業(yè)特色世界一流大學建設(shè)，只有把廣大黨外知識分子凝聚在黨組織周圍，堅持“四個服務”，落實“立德樹人”，才能發(fā)揮黨外知識分子最大作用。

要努力畫出最大“同心圓”，關(guān)鍵是堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，結(jié)合學校實際，創(chuàng)新黨外知識分子思想引導的方式方法和途徑載體，尤其要堅持知識分子是工人階級的一部分的基本觀點，堅持當代知識分子要走與實踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合健康成長的正確道路，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，有針對性地拿出黨外知識分子工作中的新思路、新舉措。2008年4月以來，學校作為北京高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)試點單位開展“心橋工程”主題活動，打造黨外知識分子品牌，主要是多渠道、多形式開展學習研討，主動對接國家與地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批扶貧攻堅、科技示范、新農(nóng)村建設(shè)基地，為學校黨外高級知識分子“才氣接地氣”、發(fā)揮作用搭建平臺。這些工作也為我們進一步創(chuàng)新方式、方法，加強黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納，努力畫出最大“同心圓”，奠定了良好基礎(chǔ)。

結(jié)合學校統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，積極謀劃黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”

2018年，在深入研討的基礎(chǔ)上，學校黨委將黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”，作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，列入黨建工作計劃和黨政工作要點。目前，學校黨外高級知識分子750多人，黨委著重加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，納入“168工程”的黨外人士150余人；支持各民主黨派加強自身建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展民主黨派成員，其中在職黨外教職工170多人；各級黨組織在黨外知識分子中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，近年來也有數(shù)十人。然而，從總體上說，黨外知識分子工作的有效覆蓋還不夠，政治引領(lǐng)和政治吸納的實效性還亟待增強。這種情況下，學校積極謀劃黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”須密切聯(lián)系、強化引領(lǐng)、擴大覆蓋，不斷完善黨外知識分子工作格局。

1.通過啟動實施“同心圓工程”，進一步密切聯(lián)系黨內(nèi)外知識分子

要加強組織聯(lián)系，將黨內(nèi)外知識分子工作納入基層黨組織工作基本職責；加強信息聯(lián)系，堅持走訪、座談和問卷調(diào)查等，定期分析知識分子思想狀況，及時反映知識分子和專業(yè)人才的意見建議，不斷拓寬利益訴求渠道；加強感情聯(lián)系，倡導尊重知識、尊重人才，堅持禮賢下士，克服求全責備，拉近黨組織和知識分子的距離；加強事業(yè)聯(lián)系，振興科教、科教興國，匯聚人才、人才強國，為知識分子提供施展才華的歷史舞臺；加強個別聯(lián)系，深入細致地做好黨員人才骨干、黨外代表人士工作等。

2.通過啟動實施“同心圓工程”，進一步強化黨外知識分子的思想引領(lǐng)

要堅持舉辦輔導報告、講座，宣講科學理論，釋疑解惑，弘揚主旋律；重視知情明政，采取情況通報會、信息簡報等多種形式，幫助黨外人士及時把握形勢政策，主動融入發(fā)展大局；進行論壇交流，從學校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)好的傳統(tǒng)來說，就是支持開展“盟員學術(shù)交流會”“九三小講堂”“教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”“三農(nóng)智庫·學術(shù)金秋”等豐富多彩的活動，不斷增強教育引導的吸引力。2018年，學校重點抓好黨外知識分子學習黨的十九大精神專題研修班、年輕黨外人士學習培訓班等重點班次。

3.通過啟動實施“同心圓工程”，進一步擴大學校各級黨組織對廣大黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納的工作覆蓋面

要搭建黨組織與黨外知識分子聯(lián)系溝通的橋梁，建立健全校院兩級黨外知識分子工作體系，完善聚人聚才的工作格局。尤其是推動黨外知識分子工作向基層延伸，在學院層面，進一步建設(shè)好黨外知識分子工作聯(lián)系點，圍繞學院工作，依托重點學科、重點基地與團隊，建立院（系）黨外知識分子建言獻策小組，定期聽取意見建議。加強歸國留學人員聯(lián)誼會建設(shè)，更好地團結(jié)、凝聚歸國留學人員。依托學校國際創(chuàng)業(yè)園，加強與新的社會階層人士中黨外知識分子的溝通交流，更好地為事業(yè)發(fā)展匯聚智慧力量。

4.通過啟動實施“同心圓工程”，進一步拓寬圍繞中心工作同心、同向、同行的渠道

要廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集眾智，促進有序參與。組織學校相關(guān)職能部門積極對接校內(nèi)各民主黨派組織和無黨派人士，圍繞學?！鞍藗€一流”戰(zhàn)略開展調(diào)研，建言獻策。尤其圍繞立德樹人根本任務，動員各民主黨派組織集中學習研討思想政治工作，通報相關(guān)情況，聽取對貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的意見建議，推動在“三全育人”中建設(shè)課程主渠道，支持黨外知識分子主動研究教學規(guī)律，融入思想政治教育，確保專業(yè)課教育與思想政治理論課教育同向、同行，發(fā)揮課程育人作用。

以“同心圓工程”創(chuàng)新方法途徑載體，不斷增強黨外知識分子思想政治工作的針對性和有效性

新時期，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神，學校啟動實施黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”，還要在創(chuàng)新方法途徑載體上下功夫，既要堅持“面對面”的好傳統(tǒng)，走下去、走出去，深入一線，也要探索“鍵對鍵”的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，注意結(jié)合黨外知識分子工作、學習、生活特點，拓寬途徑，不斷增強黨外知識分子思想政治工作的針對性和有效性，真情付出、以心交心，持之以恒、久久為功。在實際工作中，重點抓好四個創(chuàng)新：

1.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作方法

積極開展黨外知識分子聯(lián)系點“學、思、訪、談、講”活動。堅持“面對面”、走下去，強化全校專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部的一線意識，把教書育人活動作為黨外知識分子工作的第一線，深入院系黨外知識分子工作聯(lián)系點，到廣大師生中間開展“學思訪談講”活動，爭取每季度抓一個主題，學習、思考、走訪、座談、宣講，做到與黨外知識分子常見面、多溝通、勤交流。

2.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作途徑

圍繞中心、服務大局，組織起來、活動起來，著力培育和打造具有農(nóng)大特色的黨外知識分子工作品牌。其中，由學校僑聯(lián)（留聯(lián)會）主辦，組織歸國留學人員積極參與，面向廣大黨外知識分子，瞄準科技前沿，開展“科技前沿論壇”活動，定期、不定期加強學術(shù)交流，寓教育引導于學術(shù)活動；組織開展黨外知識分子“立足崗位建功立業(yè)、建言獻策助推發(fā)展”主題活動，加強對優(yōu)秀黨外知識分子人才群體的宣傳，激勵和引導廣大黨外知識分子“聚智慧、促一流”等。

3.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作載體

今后，要從校院兩個層面創(chuàng)新工作載體，其中，在學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作層面，著力建設(shè)“黨外知識分子工作室”，圍繞學習貫徹黨的十九大精神，進行系列座談、系列訪談，推動“同心共進”系列主題活動；在學院層面，逐步建立健全院（系）黨外知識分子建言獻策小組，重點聯(lián)系黨外高級知識分子，包括學科帶頭人或者重要業(yè)務骨干中的黨外知識分子，擔任中層以上管理職務的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子等，圍繞校院工作，定期聽取意見建議。

4.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作機制

在宣傳引導方面建立健全制度機制，宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門密切配合，各級黨組織將黨外知識分子優(yōu)秀人物、模范事跡宣傳納入宣傳思想政治工作的整體安排，做到有典型、有示范；在主題教育方面建立健全制度機制，要將邀請無黨派知識分子列席或參加主題學習實踐活動納入基層黨支部日?；顒佑媱潱ピ谑稚?，創(chuàng)新形式，做到有活動、有實效；在聯(lián)系服務方面建立健全制度機制，將黨外知識分子納入基層黨組織和黨員干部聯(lián)系群眾、服務群眾的重要對象，積極主動開展聯(lián)系交友幫扶工作，做到有溝通、有反饋。

新時代，加強黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納，是對我們黨員領(lǐng)導干部增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)提出的新要求。我們要積極探索，把握規(guī)律，畫好、畫大“同心圓”，更好地把廣大黨外知識分子凝聚到黨的事業(yè)中來，不折不扣地把黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策部署落到實處。要不斷增強思想引導的針對性、政治參與的有序性，更好地激勵他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷煥發(fā)新面貌，作出新貢獻。（作者張東軍，系中國農(nóng)業(yè)大學黨委常務副書記）

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：618.

[2]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017： 376-380.

《北京教育》雜志