黨組織協(xié)同提升學(xué)生社區(qū)治理韌性

　　當(dāng)前，高校已將學(xué)生社區(qū)視為黨建引領(lǐng)基層治理的重要陣地，但社區(qū)治理仍面臨主體多元權(quán)責(zé)模糊、問(wèn)題交織響應(yīng)滯后等挑戰(zhàn)，亟須通過(guò)黨組織協(xié)同提升治理韌性。

　　結(jié)構(gòu)韌性——構(gòu)建彈性治理網(wǎng)絡(luò)。

　　立體化組織架構(gòu)革新。學(xué)生社區(qū)構(gòu)建“校院黨委—社區(qū)功能型黨支部—黨員樓棟長(zhǎng)—宿舍聯(lián)系人”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，按物理空間組建功能型黨支部，賦予其組織協(xié)調(diào)、資源整合、需求響應(yīng)等職能，打通治理指令“垂直穿透”與需求“一線匯聚”通道。選拔學(xué)生黨員任樓棟長(zhǎng)，通過(guò)“每日走訪+線上表單”構(gòu)建“分鐘級(jí)”需求捕捉網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治理觸角深度延伸。

　　制度化協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新。社區(qū)黨組織通過(guò)“黨建聯(lián)席會(huì)+清單化管理”整合治理資源。建立“多方聯(lián)席會(huì)”制度，吸納校黨委、后勤、學(xué)院、學(xué)生自治組織等多方代表，推進(jìn)“議題征集—研判派單—效果評(píng)估”閉環(huán)管理。推行“需求、資源、責(zé)任”三張清單，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)公示權(quán)責(zé)并接受監(jiān)督。開(kāi)發(fā)“治理效能數(shù)字看板”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)訴求響應(yīng)率、問(wèn)題解決滿意度，推動(dòng)治理網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)迭代。

　　精準(zhǔn)化資源配置更新。社區(qū)黨組織構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、按需配置、智能調(diào)度”的資源供給體系，統(tǒng)籌黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)資源、后勤服務(wù)預(yù)算等，設(shè)立“社區(qū)治理資源池”，重點(diǎn)解決學(xué)生急難愁盼問(wèn)題。開(kāi)發(fā)“社區(qū)治理駕駛艙”系統(tǒng)，集成學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、訴求數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)，通過(guò)人工智能算法自動(dòng)識(shí)別高頻問(wèn)題、關(guān)聯(lián)責(zé)任主體、生成處置預(yù)案，推動(dòng)治理資源從粗放式投放向精準(zhǔn)化匹配轉(zhuǎn)型。

　　過(guò)程韌性——?jiǎng)討B(tài)化協(xié)同治理機(jī)制。

　　三級(jí)響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控流程。社區(qū)黨組織建立“日常治理—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—應(yīng)急處置”三階遞進(jìn)式流程。推行“黨員責(zé)任網(wǎng)格制”，實(shí)施“每日巡查—每周建檔—每月研判”工作法，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。搭建“社區(qū)治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”，建立多維度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的智能預(yù)判與早期干預(yù)。制定社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建“應(yīng)急處置專(zhuān)班”，明確“接警—研判—處置—通報(bào)”四步工作法，提升突發(fā)事件處置效率。

　　經(jīng)驗(yàn)復(fù)盤(pán)能力提升體系。社區(qū)黨組織建立“一案一復(fù)盤(pán)”制度，在每次突發(fā)事件處置后72小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，形成治理改進(jìn)建議書(shū)并搭建案例庫(kù)。通過(guò)定期組織工作坊，圍繞典型案例開(kāi)展模擬推演，邀請(qǐng)專(zhuān)家分享經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)治理團(tuán)隊(duì)從經(jīng)驗(yàn)積累向能力進(jìn)化躍遷。

　　文化韌性——培育共治共享社區(qū)認(rèn)同。

　　價(jià)值共識(shí)的情感化建構(gòu)。社區(qū)黨組織創(chuàng)設(shè)“黨員治理故事匯”，邀請(qǐng)師生黨員分享真實(shí)經(jīng)歷和暖心故事，通過(guò)圖文、短視頻等形式傳播，使“有事找黨組織”從口號(hào)轉(zhuǎn)化為具象認(rèn)知。舉辦“社區(qū)治理大家談”沙龍，培育“社區(qū)事即家事”共識(shí)。設(shè)計(jì)“治理公約啟動(dòng)”“責(zé)任區(qū)授牌”等儀式，邀請(qǐng)學(xué)生參與公約制定，強(qiáng)化其身份認(rèn)同。

　　參與式治理的立體化實(shí)踐。社區(qū)黨組織搭建“提案制+場(chǎng)景化+階梯式”參與體系，推行“學(xué)生提案制”，設(shè)立“提案工作室”，實(shí)行“辦理進(jìn)度+滿意度”雙向反饋。打造“共治咖啡館”“議事亭”等實(shí)體空間，舉辦“早餐會(huì)治”等活動(dòng)，讓學(xué)生在輕松場(chǎng)景中參與治理。建立“新人—骨干—領(lǐng)袖”三級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，培育學(xué)生從治理“旁觀者”到“合伙人”的能力進(jìn)階。

　　治理認(rèn)同的長(zhǎng)效化培育。社區(qū)黨組織構(gòu)建“輸入—內(nèi)化—輸出”循環(huán)生態(tài)，通過(guò)價(jià)值培育讓學(xué)生“認(rèn)同治理”，參與實(shí)踐讓學(xué)生“學(xué)會(huì)治理”，成果反哺讓學(xué)生“主動(dòng)治理”。形成“治理參與—正向反饋—文化傳承”的螺旋上升態(tài)勢(shì)，使社區(qū)認(rèn)同持續(xù)流動(dòng)，內(nèi)化為師生共同的精神紐帶，構(gòu)筑“人人參與治理、人人共享成果”的良性生態(tài)。

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《中國(guó)教育報(bào)》2025年11月26日 第06版