我國高等教育重點(diǎn)建設(shè)30年

　　■“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設(shè)緊密銜接，持續(xù)發(fā)力，顯著提升了我國高等教育在國際上的知名度、影響力，成功探索了中國特色社會主義高等教育快速提升之路

　　■“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設(shè)錨定目標(biāo)不放松，長期建設(shè)不松勁，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢在高等教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是我們黨治國理政重要經(jīng)驗(yàn)在高等教育領(lǐng)域的重要彰顯

　　■當(dāng)前，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科已進(jìn)入“沖刺登頂”的關(guān)鍵期

　　2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中指出：“黨中央作出了建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個目標(biāo)堅(jiān)定不移前進(jìn)。”習(xí)近平總書記的重要講話充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決心，極大地激發(fā)和提振了高等教育戰(zhàn)線的信心與力量，極大地鼓舞和堅(jiān)定了走中國特色、世界一流大學(xué)建設(shè)新路的決心與意志。

　　1995年以來，我國高等教育歷經(jīng)“211工程”“985工程”與“雙一流”建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)工程。30年來，我國高等教育發(fā)生了歷史性重大變化和格局性重大提升，改變和重塑了世界高等教育格局，書寫了世界高等教育發(fā)展史的壯麗篇章?！?11工程”、“985工程”、“雙一流”建設(shè)緊密銜接，持續(xù)發(fā)力，顯著提升了我國高等教育在國際上的知名度、影響力，成功探索了中國特色社會主義高等教育快速提升之路，成為世界高等教育領(lǐng)域重要發(fā)展范式。

　　“211工程”“985工程”開辟了我國高水平大學(xué)和世界一流大學(xué)的建設(shè)之路

　　上世紀(jì)90年代，我國高等教育面臨如何加快提升總體水平、縮小與世界發(fā)達(dá)國家差距的重大時(shí)代課題。1993年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出“為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，要集中中央和地方等各方面的力量辦好一百所左右重點(diǎn)大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)”。1995年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家計(jì)委、原國家教委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《“211工程”總體建設(shè)規(guī)劃》，標(biāo)志著“面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科”的“211工程”正式啟動。

　　在國家總體實(shí)力不強(qiáng)的情況下，選擇集中力量重點(diǎn)建設(shè)模式，加快推動少量學(xué)校和學(xué)科提質(zhì)量上水平是重大的戰(zhàn)略抉擇?！?11工程”是中華人民共和國成立以來由國家立項(xiàng)在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)模最大、層次最高的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的重大舉措和高等教育事業(yè)的系統(tǒng)改革工程，極大地激發(fā)了我國高水平大學(xué)建設(shè)的動力和熱情。

　　面向21世紀(jì)，要從根本上提升我國高等學(xué)?？傮w辦學(xué)水平，盡快縮小與世界先進(jìn)水平的差距，必須牢牢把握本世紀(jì)前20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持集中資源突出重點(diǎn)的建設(shè)思路，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平研究型大學(xué)。

　　1998年5月4月，江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會上的講話中提出：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！贝文?月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》，明確“要相對集中國家有限財(cái)力，調(diào)動多方面積極性，從重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)入手，加大投入力度，對于若干所高等學(xué)校和已經(jīng)接近并有條件達(dá)到國際先進(jìn)水平的學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)”。自此，“985工程”正式啟動。

　　2004年6月，教育部、財(cái)政部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》指出：“世界一流大學(xué)是一個國家科學(xué)文化和教育發(fā)展水平的標(biāo)志。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、增強(qiáng)國際競爭力，就必須要建設(shè)世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)?！?/p>

　　實(shí)施“985工程”，是黨中央在世紀(jì)之交作出的重大決策，是落實(shí)“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重大舉措，是我國高等教育持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)、大力實(shí)施跨越式發(fā)展所進(jìn)行的創(chuàng)新實(shí)踐，也是在國家經(jīng)費(fèi)相對短缺的情況下，加快提高辦學(xué)水平、追趕世界先進(jìn)水平發(fā)展模式的成功探索。

　　“985工程”為建設(shè)高校改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。建設(shè)高校整體實(shí)力顯著提升，在拔尖人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自身體制機(jī)制改革等方面取得了突破性進(jìn)展，與世界一流大學(xué)和國際知名大學(xué)的差距明顯縮小，具備了躋身世界一流大學(xué)和國際知名大學(xué)的重要基礎(chǔ)。

　　“雙一流”建設(shè)加快了中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)步伐

　　通過“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施，我國一批重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得了重大進(jìn)展，也帶動了我國高等教育水平的整體躍升。為統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的歷史性跨越，必須進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方式，加大改革力度，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持久久為功。

　　加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)教育強(qiáng)國的引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。

　　2015年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議，審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以立德樹人為根本，以中國特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，通過體制機(jī)制改革激發(fā)高校內(nèi)生動力和活力。

　　同年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確“推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用”。

　　“雙一流”建設(shè)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

　　2017年9月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委（以下簡稱“三部委”）印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，標(biāo)志著“雙一流”建設(shè)正式啟動。“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也已統(tǒng)籌納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2018年8月，三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)“在深化改革、服務(wù)需求、開放合作中加快發(fā)展，努力建成一批中國特色社會主義標(biāo)桿大學(xué)”。

　　2022年2月，三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，突出以“深化體制機(jī)制改革”，更好地為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

　　2024年11月5日，受國務(wù)院委托，教育部部長懷進(jìn)鵬在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上作《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科工作情況的報(bào)告》時(shí)介紹：“在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌部署下，在各省級黨委和政府指導(dǎo)支持下，建設(shè)高校扎根中國大地，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)和改革任務(wù)，若干高校和學(xué)科逐步進(jìn)入世界一流前列，一批高校和學(xué)科逐步進(jìn)入世界一流行列，中國特色、世界一流大學(xué)方陣加速形成，更好地滿足了人民群眾對接受優(yōu)質(zhì)高等教育的美好期待，整體提升了中國高等教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)?！?/p>

　　高水平大學(xué)建設(shè)塑造了我國高等教育及世界高等教育新格局

　　“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設(shè)歷經(jīng)30載，成就斐然，世界矚目，充分激發(fā)了我國高等教育發(fā)展的動力和活力，極大提升了我國高等教育的綜合實(shí)力和國際競爭力。

　　“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設(shè)先后列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)（規(guī)）劃綱要，錨定目標(biāo)不放松，長期建設(shè)不松勁，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢在高等教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是我們黨治國理政重要經(jīng)驗(yàn)在高等教育領(lǐng)域的重要彰顯。

　　30年來，國家頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持長期重點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌高水平與區(qū)域、行業(yè)布局，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委組織實(shí)施，各部門、各地方協(xié)同聯(lián)動，形成強(qiáng)大建設(shè)合力。

　　30年來，建設(shè)高校以培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流為戰(zhàn)略使命，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，全面深化改革，矢志奮發(fā)圖強(qiáng)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視“雙一流”建設(shè)，就“雙一流”建設(shè)作出系列重要指示批示，為加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科提供了根本遵循與強(qiáng)大動力。我國高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)入高起點(diǎn)、高勢能、高成長的新發(fā)展階段，正在并將繼續(xù)改變和塑造世界高等教育格局。

　　《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，“到2027年，教育強(qiáng)國建設(shè)取得重要階段性成效”，“到2035年，建成教育強(qiáng)國”。蓄勢而發(fā)、強(qiáng)勢而進(jìn)、乘勢而上，當(dāng)前，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科已進(jìn)入“沖刺登頂”的關(guān)鍵期。

　　如果說，“211工程”是中國特色、世界一流大學(xué)建設(shè)的“奠基工程”，“985工程”是“提速工程”，那么“雙一流”建設(shè)就是“圓夢工程”。中國高等教育以“211工程”、“985工程”、“雙一流”建設(shè)為重要抓手和牽引，扎根中國大地，堅(jiān)定自信地走出了一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路，為建成高等教育強(qiáng)國、成為具有全球影響力的重要教育中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　（作者系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記）

《中國教育報(bào)》2025年08月17日 第03版