以改革之力推動職業(yè)教育新發(fā)展

參會者在2024年世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會職業(yè)教育專題展上參觀C919飛機模擬器。

上海市中小學生在上海市工業(yè)技術學校實訓中心參與工業(yè)機器人項目職業(yè)體驗活動。 資料圖片

　　職業(yè)教育擔負著為推進中國式現代化培養(yǎng)更多高技能人才的重要使命。黨的二十屆三中全會《決定》提出“加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系”，為進一步深化職業(yè)教育改革指明方向。

　　緊扣《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出的“加快建設現代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”的重點任務，一年來，從頂層設計到基層實踐，圍繞構建職普融通、產教融合的現代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育正以前所未有的改革力度向“深水區(qū)”挺進。

　　服務好支撐好產業(yè)發(fā)展

　　梳理一年來職業(yè)教育改革舉措，可以看出一個核心目標：服務好、支撐好產業(yè)發(fā)展。

　　首先是專業(yè)設置優(yōu)化調整。

　　2024年12月，《職業(yè)教育專業(yè)目錄》更新，共增加40個新專業(yè)，這是2021年新版目錄發(fā)布以來增設專業(yè)最多的一次。新增設的專業(yè)重點服務實體經濟，特別是面向先進制造業(yè)、數字產業(yè)發(fā)展對技能人才的新需求，新增相關專業(yè)占比超過50%。

　　一年來，各地各校大力調整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置，促進專業(yè)設置與產業(yè)結構精準對接，增強職業(yè)教育適應性。

　　比如，湖南聚焦國家重要先進制造業(yè)高地戰(zhàn)略，2025年調整優(yōu)化高職專業(yè)點比例達38%，提升人才培養(yǎng)供需適配度；云南首次對全省2178個高職專業(yè)全覆蓋開展綜合評價，對接重點產業(yè)發(fā)展新增295個專業(yè)……

　　其次是破解產教深度融合難題。

　　2024年7月30日，黨的二十屆三中全會閉幕不久，教育部在福建泉州召開全國深化現代職業(yè)教育體系建設改革現場推進會。會議明確，建強“兩翼”是現代職業(yè)教育體系建設的重點工作，要主動布局市域產教聯合體，有序建設行業(yè)產教融合共同體。

　　一年來，聚焦破解產教深度融合這一本質難題，在教育部指導下，各地結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展，深入推進市域產教聯合體和行業(yè)產教融合體建設。

　　有行動。江西加快建設部省共建職業(yè)教育產教融合示范區(qū)，建設45個行業(yè)產教融合共同體、5個國家級省級市域產教聯合體，在產業(yè)一線培養(yǎng)技能人才；安徽有序推進市域、行業(yè)產教融合平臺建設，創(chuàng)新開展縣域產教融合體建設；重慶分類打造行業(yè)產教融合共同體，實體化組建14個市域產教聯合體……

　　有示范。按照服務區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、助力大國外交的布局思路，2024年10月，教育部在江蘇太倉、浙江寧波、浙江義烏、廣西南寧、四川宜賓、新疆昌吉新布局建設了第二批國家級市域產教聯合體，打造標桿示范。

　　有標準。市域產教聯合體建設如火如荼，建設標準也隨之出臺。在總結建設經驗、分析存在問題的基礎上，去年10月，教育部出臺了《市域產教聯合體建設標準（試行）》，明確深化“四個合作”的建設內容，用44項指標對聯合體進行規(guī)范管理，確保建設質量。

　　有升級。一年來，在教育部指導下，一些已建成的產教融合平臺進行了升級。比如，蘇州市太倉中德智能制造產教聯合體完成了人員招聘和組織機構，承擔產業(yè)園區(qū)技能人才培養(yǎng)；上海電子信息職業(yè)技術學院構建基于大模型的產教供需對接平臺。

　　提升關鍵辦學硬實力

　　職業(yè)教育要服務好、支撐好產業(yè)發(fā)展，必須“打鐵還需自身硬”，提升關鍵辦學硬實力。

　　不久前，深圳職業(yè)技術大學“倉頡語言程序設計”課程完成第二輪授課。這門課是高技能人才集群培養(yǎng)計劃試點成果之一，早在倉頡語言處于技術研發(fā)階段時，深職大課程團隊就與華為技術團隊合作，推進技術研發(fā)與課程開發(fā)同步，為鴻蒙百萬級崗位需求儲備生力軍。

　　提升職業(yè)院校關鍵辦學能力，是《綱要》提出的重要改革任務。一年來，以專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓等教學關鍵要素為“小切口”，全面推動職業(yè)教育的“大改革”緊鑼密鼓展開。

　　2025年4月，教育部啟動高技能人才集群培養(yǎng)計劃，在新能源汽車等6個先進制造業(yè)重點領域，采取頭部企業(yè)、高水平學校、行業(yè)組織“三組長”制，圍繞教學關鍵要素進行系統(tǒng)改革，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)從知識傳授向綜合技能提升轉變。

　　4月，教育部組織召開高技能人才集群培養(yǎng)計劃推進會，逐個領域深入研究“三組長”機制建設以及關鍵要素聯動改革等工作，形成新增專業(yè)、改造升級專業(yè)、課程開發(fā)、教材建設、教師實踐教學能力、實習實訓標準、共建聯建實習實訓基地等7張清單。

　　5月，教育部與山東、上海研究省域高技能人才集群培養(yǎng)計劃有關工作。山東確定首批在化工新材料等3個領域進行改革，上海確定首批在集成電路關鍵設備等6個領域進行改革。兩個省份都編制了試點任務書。

　　在試點之外，如何讓職教“金課”輻射更廣，培養(yǎng)更多高技能人才？

　　去年12月，教育部公布新一批914門職業(yè)教育國家在線精品課程，超過60%與先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代農業(yè)、生產性服務業(yè)、養(yǎng)老托育等民生緊缺領域相關，課程的適用性進一步提升。

　　專業(yè)教育標準在職業(yè)教育質量提升中具有基礎性作用，一年來，這一基石更加穩(wěn)固。

　　今年2月，依據最新的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，教育部發(fā)布了新版758項職業(yè)教育專業(yè)教學標準，這是職業(yè)教育標準體系建設的最新成果。教育部正在指導各職業(yè)學校全面修訂相關專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮標準引領作用，進一步增強人才培養(yǎng)適應性。

　　拓寬學生成長通道

　　職普融通是現代職業(yè)教育體系的另一支點。

　　一年來，職業(yè)教育改革以職普融通拓寬學生成長成才通道，讓不同稟賦的學生能夠多次選擇、終身學習、多樣化成才。

　　在縱向貫通上，職業(yè)教育不再是止步?？频摹皵囝^路”。

　　目前教育部已批復設立87所本科層次職業(yè)學校，僅2025年就批復設立36所。多地出臺文件，明確一體化設計中職、高職?？?、職業(yè)本科相銜接的職業(yè)教育體系。比如，北京支持高水平高校與職業(yè)院校探索高職專科、職業(yè)本科、專業(yè)碩士貫通培養(yǎng)高水平技能人才。

　　今年5月，山東、江蘇、上海等地研究規(guī)范貫通培養(yǎng)具體舉措，明確了規(guī)范貫通培養(yǎng)類型、研制貫通培養(yǎng)指導性專業(yè)目錄、開發(fā)貫通培養(yǎng)專業(yè)教學標準等重點任務。

　　在橫向融通上，縣域中學資源統(tǒng)籌打破“非普即職”的壁壘。

　　《綱要》提出“推動中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展”“辦好綜合高中”。一年來，各地通過整合職業(yè)教育和普通教育優(yōu)勢，在職普轉換、招生管理、課程設置、建設綜合高中等方面探索職普融通新路徑。

　　上海以職業(yè)教育活動周為紐帶，打造職業(yè)體驗品牌項目，協同推進中小學生職業(yè)啟蒙教育和勞動教育；山東進一步積極探索普通高中和中職學校的課程互選、學分互認方式；廣西等地在普通高中突出生涯規(guī)劃教育，支持高中學校增加職業(yè)教育元素，鼓勵高中學校與職業(yè)學校開展職業(yè)體驗社會實踐活動；浙江印發(fā)綜合高中試點工作實施方案，組織12所高中段學校先行先試……

　　面向未來，隨著改革縱深推進，一個更具適應性、吸引力和貢獻力的現代職業(yè)教育體系正加快形成，持續(xù)為國家高質量發(fā)展輸送能工巧匠，為推進中國式現代化提供堅實的人才與技能支撐。

《中國教育報》2025年07月21日 第01版