穩(wěn)步增進(jìn)廣大職工和勞動(dòng)群眾福祉

　　習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華全國(guó)總工會(huì)成立100周年暨全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話中指出：“要著眼推進(jìn)共同富裕，穩(wěn)步增進(jìn)廣大職工和勞動(dòng)群眾福祉。”廣大職工和勞動(dòng)群眾是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體，既是共同富裕的共建者，也是發(fā)展成果的共享者。新征程上，要將實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)與增進(jìn)廣大職工和勞動(dòng)群眾福祉聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)廣大勞動(dòng)者的熱情和潛力，持續(xù)為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。

　　就業(yè)筑基，夯實(shí)民生之本

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們黨對(duì)此歷來(lái)高度重視。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)一攬子政策落地落細(xì)，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人，廣大職工和勞動(dòng)群眾收入水平持續(xù)提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，新一輪產(chǎn)業(yè)變革的影響持續(xù)加深，加之我國(guó)長(zhǎng)期存在人口結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，必須進(jìn)一步發(fā)揮高質(zhì)量就業(yè)穩(wěn)大局、促發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。要以擴(kuò)大就業(yè)增量為前提，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，打好政策“組合拳”，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策手段與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，面向就業(yè)重點(diǎn)人群，在構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面著力，加快推動(dòng)就業(yè)崗位擴(kuò)容。要充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)對(duì)于保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)和擴(kuò)就業(yè)的促進(jìn)作用，加快推動(dòng)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和認(rèn)定工作，精準(zhǔn)破解部分新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)認(rèn)可度低、收入不穩(wěn)定、安全風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)保障難度大等實(shí)際問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)做好就業(yè)引導(dǎo)、培訓(xùn)和評(píng)估反饋工作，穩(wěn)步加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能提升等方面的政策支持力度，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)幫扶、完善就業(yè)體系中的賦能作用。

　　分配提質(zhì)，架起共享之橋

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕，既要把社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好，歸根到底要處理好效率與公平的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革，提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”。具體來(lái)說(shuō)，要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。完善按要素分配政策制度，有序提高勞動(dòng)、技能、知識(shí)、創(chuàng)新等要素在收入分配中的權(quán)重，不斷增強(qiáng)廣大職工和勞動(dòng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。促進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，有效減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)職工和勞動(dòng)群眾負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。三種分配形式構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維方法來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　保障兜底，筑牢安全之盾

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。”走穩(wěn)走實(shí)增進(jìn)廣大職工和勞動(dòng)群眾福祉的共同富裕之路，必須充分發(fā)揮社會(huì)保障的兜底性作用。如今，我國(guó)基本建成包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等在內(nèi)的世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，正向全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的目標(biāo)邁進(jìn)，民生福祉的安全網(wǎng)越織越密。同時(shí)，人民群眾對(duì)美好生活的要求日漸提高、需求日益多樣，反映在社會(huì)保障領(lǐng)域，人民群眾不僅關(guān)注“普及性”，更在意“便捷性”、“可及性”、“規(guī)范性”等。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，著力推動(dòng)社會(huì)保障體系數(shù)智化轉(zhuǎn)型，有效化解信息孤島、系統(tǒng)分割和服務(wù)效能低下等顯性問(wèn)題，切實(shí)提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)的規(guī)范性和安全性。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障法治化建設(shè)，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“廢改立”工作，不斷制定和出臺(tái)配套法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)社會(huì)保障向深發(fā)展、向廣延伸，把民生底線兜得更牢。

　　文化賦能，涵養(yǎng)幸福之魂

　　共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到基本滿足之后，便會(huì)展現(xiàn)出對(duì)精神生活富裕的向往。這要求我們積極促進(jìn)文化創(chuàng)新和發(fā)展，為廣大職工和勞動(dòng)群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的文化資源，讓他們享受到更豐盈的精神食糧。一方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造多方聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)格局。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)對(duì)接本地職工和勞動(dòng)群眾的精神文化需求，探索形成政府機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、藝術(shù)團(tuán)體和文化能人等多元主體有效合作模式，建立資源整合、技術(shù)賦能、人才培育有機(jī)結(jié)合的文化服務(wù)要素支撐體系。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新供給模式，豐富文化活動(dòng)形式。將滿足人民對(duì)美好生活的向往作為價(jià)值取向，以文化陣地建設(shè)為主導(dǎo)，以豐富文化生活為重點(diǎn)，有效運(yùn)用新興技術(shù)開(kāi)展云展覽、線上音樂(lè)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)直播講座等線上文化活動(dòng)，因地制宜打造城市圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心、企業(yè)職工之家等線下文化空間，在推動(dòng)共建共享中提升廣大勞動(dòng)者的文化品位和素養(yǎng)。

　?。ㄗ髡邌挝唬捍筮B理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，劉鵬飛系遼寧省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年06月19日 第05版