“讓群眾的教育訴求都有回應(yīng)”

　　“校車又到村里了，非常感謝教育局的督學(xué)們！”近日，湖南省株洲市茶陵縣秩堂鎮(zhèn)某幼兒園的一名幼兒家長(zhǎng)對(duì)該縣第二督學(xué)責(zé)任區(qū)首席督學(xué)潘照華說。原來，由于運(yùn)營(yíng)虧損，該幼兒園去年把校車賣了，接送孩子成了難題。在今年春季開學(xué)督查時(shí)，一位村民找到潘照華反映情況，潘照華立即向鎮(zhèn)中心小學(xué)反饋，在學(xué)校申請(qǐng)下，開學(xué)第二周，校車公司便派校車進(jìn)到了村里。

　　近年來，株洲市以督學(xué)責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)“就近就便、抓早抓小”的優(yōu)勢(shì)，將關(guān)口前置，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，積極打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”教育督導(dǎo)版。

　　1 網(wǎng)格管理，教育情況監(jiān)測(cè)有了“前哨站”

　　2022年，株洲市從6個(gè)方面開展標(biāo)準(zhǔn)化督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。2024年底，茶陵縣最后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化督學(xué)責(zé)任區(qū)正式驗(yàn)收完畢，標(biāo)志著株洲市督學(xué)責(zé)任區(qū)做到了全域規(guī)范化。

　　兩年時(shí)間里，株洲市47個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)完畢，實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)段、所有學(xué)校的全覆蓋。共配備350名專兼職督學(xué)，實(shí)現(xiàn)對(duì)612所中小學(xué)和703所幼兒園的掛牌督導(dǎo)全覆蓋，同時(shí)構(gòu)建了市、縣、責(zé)任區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)室“四位一體”的督學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　“督導(dǎo)觸角深入到全市教育的各個(gè)角落，收集跟教育相關(guān)的第一手信息?！敝曛奘薪逃贮h委書記、局長(zhǎng)李易常說，株洲將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與標(biāo)準(zhǔn)化督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)結(jié)合，讓督學(xué)責(zé)任區(qū)成為教育情況監(jiān)測(cè)的“前哨站”。

　　“一方面，我們要通過督學(xué)責(zé)任區(qū)，讓每一所學(xué)校都有進(jìn)步；另一方面，也力求讓群眾的教育訴求都有回應(yīng)。”李易常說。為此，在工作制度和流程上，株洲市教育局督導(dǎo)室要求各督學(xué)責(zé)任區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—整改問題—整改情況回頭看”的工作閉環(huán)。

　　同時(shí)，株洲在全市統(tǒng)一啟用互聯(lián)互通的教育督導(dǎo)小程序，建成可視化全市教育督導(dǎo)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。如蘆淞區(qū)利用“督導(dǎo)小程序”開發(fā)出教師、學(xué)生、家長(zhǎng)滿意度調(diào)查問卷，全區(qū)100%的一線教師、學(xué)生和家長(zhǎng)參與問卷調(diào)查，為精準(zhǔn)服務(wù)群眾“最后一公里”提供了決策依據(jù)。

　　2 抓早抓小，督學(xué)成發(fā)現(xiàn)問題的“啄木鳥”

　　標(biāo)準(zhǔn)化督學(xué)責(zé)任區(qū)建成后，株洲市督學(xué)隊(duì)伍平均年齡從54歲降低為49歲。這支督學(xué)隊(duì)伍充分發(fā)揮“就近就便、抓早抓小”的優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)現(xiàn)問題的“啄木鳥”。

　　在荷塘區(qū)，一所學(xué)校因“一刀切”推行課后服務(wù)的舉措，導(dǎo)致低年級(jí)家長(zhǎng)與高年級(jí)家長(zhǎng)訴求沖突。督學(xué)張雄文發(fā)現(xiàn)后，通過調(diào)查問卷的方式，分層調(diào)研了1200名家長(zhǎng)，并組織家校懇談會(huì)、成立“課后服務(wù)調(diào)解小組”、制定彈性服務(wù)方案，還建立了“雙線監(jiān)督機(jī)制”，有效化解糾紛。

　　“通過家長(zhǎng)、教師、督學(xué)共同參與的調(diào)解小組，實(shí)現(xiàn)了‘群眾自治’，讓問題從源頭得到了解決?！敝曛奘薪逃贮h委委員、總督學(xué)趙湘兵表示，依靠群眾、預(yù)防為主、多元共治的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心理念為化解教育矛盾提供了方法論支撐，推動(dòng)了教育治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

　　3 多方聯(lián)動(dòng)，架起解決問題的“連心橋”

　　作為老城區(qū)，蘆淞區(qū)學(xué)校周邊交通擁擠、店鋪雜陳，該區(qū)教育督導(dǎo)室聯(lián)合區(qū)委政法委，區(qū)城管、交警等相關(guān)職能部門組建了“蘆淞校園周邊整治工作群”，確保了重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域不出現(xiàn)監(jiān)管空當(dāng)。2024年，該區(qū)組織開展“護(hù)學(xué)巡邏”工作900余人次，交警部門排查校園周邊道路隱患29處，出動(dòng)1400余人次。

　　“教育問題的解決往往需要多方協(xié)同合作，而督學(xué)可以在其中發(fā)揮關(guān)鍵的聯(lián)動(dòng)作用，成為連接政府、學(xué)校、社會(huì)之間的‘連心橋’?！敝曛奘薪逃秩?jí)調(diào)研員譚仕榮說，在一些涉及教育資源均衡配置、校園周邊環(huán)境治理等綜合性問題上，教育督導(dǎo)可以搭建多方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

　　如2024年，株洲市責(zé)任督學(xué)按照教育部的要求和其他相關(guān)部門配合，開展中小學(xué)學(xué)生食堂問題專項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)問題183個(gè)，已整改180個(gè)，正在整改3個(gè)。2024年，醴陵市教育督導(dǎo)中心聯(lián)合公安、民政、市場(chǎng)管理等部門，出動(dòng)200多人次，對(duì)79家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)督查，較好地規(guī)范了校外培訓(xùn)秩序。

　　據(jù)悉，株洲市積極打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”教育督導(dǎo)版，對(duì)有效預(yù)防和化解教育領(lǐng)域各類矛盾、提升教育治理能力、提高人民群眾對(duì)教育的滿意度起到了積極作用。2024年全市教育投訴比2023年減少22%。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年06月17日 第02版