天津以立法促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合

　　天津作為國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，積極探索中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式，近年來先后出臺了有關(guān)深化產(chǎn)教城融合、探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的專題文件。

　　2024年1月，天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議通過了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），自2024年3月1日起施行。

　　《條例》明確，職業(yè)教育產(chǎn)教融合是指政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的人才、創(chuàng)新、技術(shù)、資本、管理等要素雙向融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的活動。同時明確了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的原則與目標(biāo)，規(guī)定了職業(yè)教育協(xié)調(diào)機(jī)制在產(chǎn)教融合中的職責(zé)等。

　　《條例》確立了政府引導(dǎo)、多方實施的工作格局。規(guī)定了政府及其部門的職責(zé)，包括“五業(yè)聯(lián)動”（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)）、職教兩翼機(jī)制（區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體）、協(xié)同創(chuàng)新、信息服務(wù)平臺、產(chǎn)教融合型專業(yè)建設(shè)等內(nèi)容。明確學(xué)校和企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體作用，具體包括育訓(xùn)并舉、合作辦學(xué)、學(xué)徒培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)和雙向聘任等制度內(nèi)容。

　　《條例》優(yōu)化了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的服務(wù)和保障措施。明確整合設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設(shè)立產(chǎn)教融合發(fā)展智庫為產(chǎn)教融合提供智力支持，同時在土地、金融、財政、稅收等方面全方位設(shè)置支持保障措施。

　　《條例》完善了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評價機(jī)制。建立工作清單制度，將產(chǎn)教融合工作情況作為市相關(guān)部門履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。通過評價督促制度，定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能進(jìn)行評價。明確相關(guān)部門在評選示范企業(yè)、評價職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量時，將參與校企合作的情況作為重要參考。

　　《條例》實施后，天津市持續(xù)推進(jìn)完善產(chǎn)教融合制度保障，建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐的運(yùn)行機(jī)制。天津市還持續(xù)提升“兩翼”建設(shè)能級，有效鏈接高校、職業(yè)院校和領(lǐng)軍企業(yè)資源，通過訂單班、特色學(xué)徒制、現(xiàn)場工程師等形式推動聯(lián)合培養(yǎng)人才3.2萬余人，開展技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)近2000項；推動加強(qiáng)產(chǎn)教融合載體建設(shè)，堅持校企協(xié)同，聚焦服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，推進(jìn)天津市首批6個開放型產(chǎn)教融合實踐中心搭建政企校多元協(xié)同機(jī)制，驅(qū)動教育教學(xué)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦堤旖蚴形逃の瘑T、市教委副主任）

《中國教育報》2025年05月07日 第04版