上海將學(xué)前教育與托育服務(wù)合并立法

本報(bào)訊（記者 任朝霞）記者近日從上海市教委獲悉，《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》11月23日經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議表決通過，將于2023年1月1日起正式實(shí)施。這是國內(nèi)首部將學(xué)前教育與托育服務(wù)合并立法的地方性法規(guī)。

上海市教委副主任楊振峰介紹，條例充分體現(xiàn)上海學(xué)前教育與托育服務(wù)的實(shí)踐和特點(diǎn)，聚焦解決發(fā)展中的實(shí)際問題，為維護(hù)學(xué)前兒童與3歲以下嬰幼兒、相關(guān)從業(yè)人員以及幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育與托育服務(wù)健康發(fā)展，提供法制保障。

條例共分10章69條，從總則、規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)立與管理、保育與教育、從業(yè)人員、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)、支持與保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等方面進(jìn)行了規(guī)范。條例要求堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、普惠多元、安全優(yōu)質(zhì)、方便可及的原則，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)兒童健康成長，實(shí)現(xiàn)幼有善育。

條例明確，上海按照區(qū)域內(nèi)常住人口和需求配置學(xué)前教育與托育服務(wù)設(shè)施。配套建設(shè)的幼兒園及托班應(yīng)舉辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，提供普惠性學(xué)前教育與托育服務(wù)。公辦園不得轉(zhuǎn)制為民辦園，不得舉辦或參與舉辦營利性民辦園和其他教育機(jī)構(gòu)。

在規(guī)范保育保教活動(dòng)方面，條例提出，幼兒園和托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度和安全責(zé)任制度，完善物防、技防設(shè)施設(shè)備，出入口、兒童活動(dòng)場所、休息場所等區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控記錄至少保存90天。

《中國教育報(bào)》2022年11月27日第1版