思路對了頭，一步一層樓

█“雙減”在行動·學校教育篇

教育部基礎(chǔ)教育司 教育部校外教育培訓監(jiān)管司 教育部新聞辦 中國教育報刊社 合辦

“放學時間延長2小時，不用再‘翹班’接娃了?！?/P>

“在校寫完作業(yè)，再也不用‘開夜車’了?！?/P>

“學校配置了每天不重樣的課后‘營養(yǎng)餐’，再也不用疲于奔波培訓機構(gòu)了！”

……

“雙減”政策實施以來，天津課后服務(wù)工作取得了階段性成效，讓學生和家長有了實實在在的獲得感。義務(wù)教育階段學?！?+2”課后服務(wù)實現(xiàn)100%全覆蓋，義務(wù)教育階段學生課后服務(wù)參與率達到95%以上，教師參與率達到96%以上。

天津聚焦課后服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量提升，打造高質(zhì)量、特色化的“升級版”課后服務(wù)，推動課后服務(wù)從“有”轉(zhuǎn)“優(yōu)”，持續(xù)增強對學生的吸引力，滿足學生多樣化需求，切實解決家長的急難愁盼問題。

筑牢“支撐點”，高位推進強機制

為推動“雙減”政策落地見效，天津各級黨委、政府把發(fā)揮好學校教育主陣地作用，拿出令家長滿意、社會滿意、符合黨的教育方針的課后服務(wù)作為“應(yīng)答題”和“必答題”。

中央部署“雙減”工作后，天津把“雙減”工作作為當前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的“一號工程”，探索形成了黨委領(lǐng)導、專班統(tǒng)籌、教育主體、部門各負其責、社會力量共同參與的推進落實機制。市委、市政府高度重視，多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會、市委教育工作領(lǐng)導小組會、全市“雙減”工作會，聽取匯報，研究思路舉措。明確要求必須提高政治站位，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮好學校教育主陣地作用，從“培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人”的政治高度認識和推動“雙減”工作。

從河西到北辰，從津南到河北，從靜海大邱莊到薊州古漁陽……自落實“雙減”政策以來，市“雙減”工作專班負責同志深入全市16個區(qū)40多所學校，實地調(diào)研、指導、推動學?！半p減”工作。

在調(diào)研基礎(chǔ)上，市“雙減”工作專班不斷完善頂層設(shè)計，建立了16個區(qū)“3+1”工作統(tǒng)籌機制，設(shè)立市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、新五區(qū)等3個“協(xié)同區(qū)域”和濱海新區(qū)1個“試點區(qū)域”，實施課后服務(wù)“重實效、提質(zhì)量”專項行動，形成了市級抓總、分區(qū)域協(xié)同落實的工作格局。

如何發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)作用？如何豐富課后服務(wù)內(nèi)容、拓展課后服務(wù)資源？課后服務(wù)的經(jīng)費保障如何落實？圍繞如何做好課后服務(wù)工作，天津構(gòu)建了完備的制度體系，出臺了10余個具有指導性、可操作性和創(chuàng)新性的政策文件，為課后服務(wù)提供政策依據(jù)和制度支撐。

同時，天津依托教科研部門啟動了“中小學‘雙減’工作實施情況階段性調(diào)查”項目，對區(qū)域、學校進行實地調(diào)研與階段性評估，幫助學校及區(qū)域形成了《“雙減”工作實施情況“百日”總結(jié)報告》。

找準“立足點”，拓寬渠道補需求

“把角從這里插進去”“這里要翻轉(zhuǎn)過來”……在西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心小學的課堂上，天津師范大學計算機與信息工程學院的教師志愿者正帶領(lǐng)學生學習制作殲-10戰(zhàn)斗機模型。有個孩子高舉自己的作品：“老師，有一天我定能駕駛這樣的戰(zhàn)斗機護衛(wèi)祖國！”教室里響起熱烈的掌聲……

去年10月，天津師范大學建立了課后服務(wù)送教入校的長效機制，13個學部（院）與西青區(qū)13所中小學結(jié)對聯(lián)系，為中小學生課后服務(wù)提供豐富資源。

為更好地將“高校元素”引入中小學課后服務(wù)，不斷拓寬課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給，天津出臺《關(guān)于發(fā)揮高校實踐育人功能 提高中小學課后服務(wù)質(zhì)量的實施方案》，建立中小學與高校常態(tài)化合作機制，共建課后服務(wù)實踐共同體。依托大中小學思政課一體化工作體系，更多融入紅色育人元素，強化思政引領(lǐng)，統(tǒng)籌全市1384所中小學與高校院系協(xié)同共建。

靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)教育服務(wù)中心與天津工業(yè)大學藝術(shù)學院聚力合作，攜手打造有溫度有特色的課后服務(wù)時光。每周二，天津工業(yè)大學15名學生活躍在臺頭鎮(zhèn)7所中小學校，給學生上美術(shù)課和形體訓練課。該鎮(zhèn)中小學生還3次走進天津工業(yè)大學，開展參觀視覺傳達設(shè)計專業(yè)畢業(yè)作品展等活動。3次交叉觀摩、4次交流座談、16次義務(wù)授課、336小時的累計授課時長，令全鎮(zhèn)2800余名學生受益。

此外，依托“天津市基礎(chǔ)教育公共資源服務(wù)平臺”，天津建設(shè)了“學生綜合素質(zhì)拓展課程資源庫”，進一步擴大線上優(yōu)質(zhì)資源供給，滿足學校對優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)資源的多樣化需求。累計訪問量超過200萬人次，惠及津城百萬師生。

狠抓“發(fā)力點”，“五育”并舉促發(fā)展

在充分挖掘校內(nèi)資源潛力的基礎(chǔ)上，天津不斷加強教育與文旅、體育、科技、共青團等部門的協(xié)調(diào)對接，制定引進優(yōu)質(zhì)校外課后服務(wù)資源的指導性意見，匯集全市對中小學開放的博物館、美術(shù)館、體育場館、科普基地、實踐基地等社會資源，強化體育鍛煉，豐富美育活動，補足勞動教育，多措并舉提升課后服務(wù)吸引力。

日前，一場名為《百年風華正茂 邁向新征程》的音樂會在天津青年宮舉行。伴隨“雙減”應(yīng)運而生的青年宮學生管弦樂團與天津交響樂團的演奏家聯(lián)袂進行首場演出。

“雙減”政策出臺后，作為團屬校外教育陣地，天津青年宮積極聯(lián)系各區(qū)教育系統(tǒng)，開展有針對性調(diào)研互訪近10場。當發(fā)現(xiàn)基層學校有樂團建設(shè)需求時，便一邊幫學校組建社團，一邊為有專長的學生搭建展示平臺。天津青年宮副主任李青介紹，目前已與和平區(qū)教育局交換合作備忘錄，并將優(yōu)質(zhì)項目送入10余所中小學，同時為學校提供劇場免費服務(wù)和主題展館參觀服務(wù)。

薊州區(qū)各級學校依托區(qū)內(nèi)39個愛國主義教育基地、453個勞動教育實踐基地以及豐富的自然和文化資源，開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育、傳統(tǒng)文化教育、勞動實踐教育等。

“竇燕山，有義方。教五子，名俱揚?！苯逃遄映刹诺母]燕山故鄉(xiāng)就在薊州區(qū)西龍虎峪鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)以傳承“竇燕山文化”為主線，鎮(zhèn)內(nèi)8所中小學組建社團37個，讓竇燕山文化大放光彩。每到課后服務(wù)，該鎮(zhèn)初級中學學生在“燕山書苑”，習字、剪紙、誦讀經(jīng)典。與西龍虎峪鎮(zhèn)烈士陵園一墻之隔的西龍虎峪鎮(zhèn)中心小學，師生每周四下午都會清掃陵園。

勾勒點染，白描涂繪，直刀挑刀，細磨上漆……在河東區(qū)香山道中學的葫蘆研習室內(nèi)，天津第四代“葫蘆廬”傳人趙洧及其團隊利用課后服務(wù)時間，指導學生學習非遺傳統(tǒng)文化。課堂上，學生興趣盎然，神采飛揚?！拔覀冞€開設(shè)了武術(shù)、雕刻等課程，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤學生心靈?！毕闵降乐袑W校長董愛華介紹。

為豐富課后服務(wù)內(nèi)容，天津組織編制了《中小學課后服務(wù)體美勞教育活動菜單》，將體育、美育和勞動教育納入整體設(shè)計。在“勞動教育”菜單下，天津市教委共推薦編織等十三大模塊的勞動技藝，包括包餃子、制作窗花等近40個項目。“體育”菜單則按照小學到高中的不同年級，推薦了運送水果、翻山越嶺等34個游戲項目。“美育”菜單分為表演和美術(shù)兩個大類，包括故事大王、藏書票園地等10個項目?！半p減”背后，是教育觀念的轉(zhuǎn)變，教育回歸初心，教育的根本任務(wù)——立德樹人，更加突出。

做強“根本點”，激活隊伍提質(zhì)量

落實“雙減”工作，關(guān)鍵在于教師。

為了解決好教師的“關(guān)切事”，抓強隊伍的“根本點”，天津率先建立課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，通過“財政撥款+服務(wù)性收費”相結(jié)合的方式，保障參與課后服務(wù)教師的合理勞動所得。開展師德師風專題教育，選樹課后服務(wù)優(yōu)秀教師，營造尊師重教的氛圍。健全中小學教師職稱評價體系和績效考核指標，將參與課后服務(wù)情況納入其中。完善參與課后服務(wù)教師關(guān)愛機制，實施彈性上下班制度，用情激勵，用心解除教師“后顧之憂”。

為持續(xù)保持教師隊伍這支“雙減”主力軍的生命力和戰(zhàn)斗力，和平區(qū)第二十中學附屬小學實行“溫暖四點半”上下班制，同時實施素拓課程AB崗，保證教師休息時間。和平區(qū)中心小學建立“暖語制度”，學校領(lǐng)導定期與教師進行談心，為教師解疑難、辦實事。寶坻十中秉承“幸福教育”理念，引導教師做學生的“學業(yè)指導者、生活陪伴者、精神引領(lǐng)者”。教師們?nèi)硇耐度胝n后服務(wù)，教學生制作冰糖葫蘆的副校長、手把手帶學生解剖鯽魚的德育副主任……在教師們的感召下，在該校交流的外校教師也主動請纓，承擔西點制作等課程任務(wù)。

此外，天津還聚焦“雙減”要求，緊扣“課程、教學、作業(yè)、考試”等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展109場“精品教研”系列活動，形成“備、教、學、評一體化”的課堂教學生態(tài)，指導教師應(yīng)教盡教。同時，舉辦近百場“學校作業(yè)設(shè)計展示交流”“高質(zhì)量作業(yè)設(shè)計”主題大賽、論壇等各層面活動。

如今，在天津，課后服務(wù)已成為學習困難學生補齊短板的“搖籃”、學有余力學生拓展學習空間的“灶臺”、有特長愛好學生放飛夢想的“賽道”，為學生提供了更加多元化的成才路徑和成長方式。

《中國教育報》2022年02月23日第1版