回望：2025年民族地區(qū)教育發(fā)展的重要進展

2025年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設規(guī)劃綱要的關鍵之年，也是“十四五”收官和“十五五”謀劃交匯之年，更是面向2035年建成教育強國全面布局、高位推進之年。這一年，民族地區(qū)教育以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以高質量發(fā)展為核心，在體系建設、數字化變革、對口支援與幫扶、教師隊伍建設、教育對外開放等方面取得了顯著進展，為教育強國建設的宏偉藍圖作出了生動注腳。

以鑄牢中華民族共同體意識教育為主線，全面落實立德樹人根本任務

加強鑄牢中華民族共同體意識教育是塑造立德樹人新格局的重要一環(huán)。一年來，民族地區(qū)繼續(xù)圍繞鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育全過程、各方面積極探索，主動作為。

發(fā)揮教育綜合改革強勁動力，全面深化鑄牢中華民族共同體意識教育。今年3月，教育部部署啟動教育強國建設三年行動計劃綜合改革試點，11個試點單位圍繞加強鑄牢中華民族共同體意識教育改革試點任務，高水平推進工作。廣西壯族自治區(qū)構建“1所總牽頭高校+14個設區(qū)市試驗片區(qū)”的全域覆蓋網絡，實現大中小幼“共學、共研、共訓、共享”，為鑄牢中華民族共同體意識教育教學大中小幼一體化提供堅實的平臺支撐。在建立完善學校小課堂和社會大課堂有效銜接機制方面，四川省阿壩藏族羌族自治州開展萬名中小學生“走出阿壩看世界”研學實踐活動，形成特色跨區(qū)域研學活動品牌；云南大學開展“云大萬里”暑期社會實踐活動，為推進中華民族共同體建設貢獻青春力量。在加強優(yōu)質教學資源建設、拓展鑄牢中華民族共同體意識網絡育人陣地和空間方面也有亮眼成果：內蒙古財經大學聯合京津冀蒙四地高校，牽頭成立京津冀蒙高校石榴籽聯盟；青海省果洛藏族自治州開發(fā)上線首期“紅色文化VR課程”試運行版本，探索網絡育人空間開發(fā)的新路徑。教師是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的關鍵力量，內蒙古自治區(qū)和新疆生產建設兵團舉辦了高?！爸腥A民族共同體概論”集體備課會，寧夏回族自治區(qū)編寫了《中華民族共同體概論》和初中《中華民族大團結》教師應知應會講義等，切實增強教師教育教學能力。

在試點地區(qū)之外，各地也在持續(xù)推動中華民族共同體意識扎根校園。湖南省組織實施鑄牢中華民族共同體意識教育示范校和示范基地創(chuàng)建工作，形成“學校+基地”立體化育人體系。四川省舉辦第三屆大中小學鑄牢中華民族共同體意識校園舞臺劇展演活動，引領更多青少年講好中華民族共同體故事。

全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統編教材，把中華民族共同體意識從小植入孩子們的心靈。教育部部長懷進鵬在第28屆全國推廣普通話宣傳周主題活動上強調，要緊扣鑄牢中華民族共同體意識，積極探索構建推廣普及國家通用語言文字新格局。這一年，優(yōu)質的推廣普及活動成為推動民族地區(qū)國家通用語言文字水平不斷提升的強引擎。暑期，教育部繼續(xù)開展“推普助力鄉(xiāng)村振興”全國大學生暑期社會實踐志愿服務活動，吸引7萬余名高校師生參與其中。同時，教育部和國家語委聯合全國婦聯、國家民委在新疆喀什共同舉辦了“傳承好家風

共筑家國夢”民族地區(qū)家庭學用國家通用語言文字展示活動，通過創(chuàng)新校家社協同載體，提升民族地區(qū)人民使用國家通用語言文字的能力。

民族地區(qū)結合自身特色，開展了校園優(yōu)秀經典作品誦讀、普通話測試互動等豐富多彩的活動。貴州省還創(chuàng)新開展了多項推廣普及活動，如“同語同心

鄉(xiāng)村振興”國家通用語言文字推廣普及系列活動、“普通話+特色講解”、“普通話+宣傳技能”專項培訓等，為民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字拓展新思路。

建設高質量教育體系工作走向深入

“十四五”時期，我國建成了規(guī)模最大且高質量的教育體系。今年，教育強國建設三年行動計劃提出了教育高質量發(fā)展的具體措施，基礎教育擴優(yōu)提質、深化職普融通與產教融合、優(yōu)化高等教育學科設置等核心任務已在全國各地付諸行動。

公平優(yōu)質的基礎教育體系加快建設，教育公共服務體系愈加完善。隨著基礎教育綜合改革試點工作的實施，教育資源調配、中考改革、縣域高中發(fā)展、學前教育保障等13個重點領域的舉措頻出。其中，《縣域普通高中振興行動計劃》將縣中托管幫扶納入東西部協作和對口支援工作的整體規(guī)劃，重點支持民族地區(qū)縣域教育振興。廣西柳州、湖北恩施、甘肅會寧、海南定安等縣中發(fā)展已有成效，還將在多年發(fā)展的基礎上進一步深化振興行動。學前教育實現變革性發(fā)展。今年6月1日，《中華人民共和國學前教育法》正式實施，學前教育進入有專門法可依的新階段。廣西壯族自治區(qū)、貴州省等地印發(fā)逐步推行免費學前教育實施方案，以降低家庭教育成本，提高基本公共教育服務水平。另外，今年甘肅省臨夏回族自治州、海南省樂東黎族自治縣等被列為國家特殊教育改革實驗區(qū)，內蒙古、廣西、云南、甘肅、寧夏、新疆等地的多個縣域成為首批義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展認定縣，都在教育優(yōu)質發(fā)展答卷上寫下重要之筆。

通過現代職業(yè)教育體系建設、優(yōu)化高等教育布局，教育在服務支撐經濟社會發(fā)展上取得新突破。今年，我國舉辦了世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會、世界職業(yè)院校技能大賽等國際賽事，啟動實施高技能人才集群培養(yǎng)計劃，多措并舉助力職業(yè)教育發(fā)展。民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@。內蒙古自治區(qū)舉辦2025年中等職業(yè)學校技能大賽，搭建起技能展示與產業(yè)對接的橋梁；云南省進行職業(yè)院校專業(yè)調整，新增5個中本“3+4”貫通培養(yǎng)項目；廣西壯族自治區(qū)開展高等職業(yè)學校專業(yè)設置調整優(yōu)化行動，不斷提高職業(yè)教育的針對性、實效性，增強職業(yè)教育的適應性和吸引力。

在高等教育提質擴容上，中西部依托“雙一流”建設高校和優(yōu)勢企業(yè)，合作共建高等研究院，形成一流學科和高層次人才支援中西部建設的新氣象。其中，2025中國—中亞產學研用合作會議上，新疆高等研究院啟動建設，構建產學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。另外，2025年新設置了一些本科職業(yè)院校，如新建的新疆交通職業(yè)技術大學填補了當地交通運輸領域本科教育空白；拉薩師范學院成為提升當地基礎教育師資培養(yǎng)能力的新平臺。

教育數字化開辟發(fā)展新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

“十四五”期間，我國全面實施了國家教育數字化戰(zhàn)略行動，2025年開啟了教育數字化戰(zhàn)略的新三年。隨著教育部等九部門發(fā)布《關于加快推進教育數字化的意見》，一年間，民族地區(qū)積極把握教育數字化機遇，形成了發(fā)展新優(yōu)勢。

實施國家教育數字化戰(zhàn)略，建強用好國家智慧教育公共服務平臺。今年是教育部啟動國家中小學智慧教育平臺全域應用試點工作一周年，民族地區(qū)的工作成效明顯。如內蒙古自治區(qū)在國家平臺上線地方頻道并實現兩級平臺數據互通，同時對接“首都教育遠程互助工程—京蒙教育協作智慧平臺”，為師生深度應用平臺提供便利。青海省啟動國家智慧教育平臺全域應用試點活動年工程，圍繞應用國家平臺豐富育人場景等5項重點任務，開展國家平臺應用典型案例征集評選等10項重大活動。甘肅省開發(fā)操作性強的“智慧教育平臺應用指南”網絡課程、國家平臺功能介紹等課程，為教師靈活應用平臺功能提供服務。西藏自治區(qū)開展國家中小學智慧教育平臺小學教師教學應用競賽和學生數字素養(yǎng)提升實踐現場交流展示活動等，引導師生善用數字化工具。寧夏回族自治區(qū)編制應用指南、構建城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體、實施專項行動等，提升鄉(xiāng)村教師的平臺應用水平。民族地區(qū)以教育數字化助學、助教、助研、助管、助國際交流的成效日益突出。

促進人工智能發(fā)展，助力教育變革。2025年，為助力中西部人工智能教育發(fā)展、提升人工智能賦能教育水平，教育部開展了系列活動。7月，中西部教育數字化發(fā)展研討會召開，為中西部地區(qū)探索“人工智能+教育”應用場景新范式提供了新思路。10月，教育部舉辦覆蓋31萬余名中小學骨干教師的中西部中小學教師人工智能素養(yǎng)提升專題培訓班，有效激發(fā)中西部教師運用人工智能優(yōu)化教學、創(chuàng)新教研、改革評價的主動性。

民族地區(qū)在緊抓人工智能賦能教育的重要契機方面也表現出較強的主動性。廣西壯族自治區(qū)已形成了推進人工智能賦能教育的三年行動方案。內蒙古自治區(qū)在中小學智慧教育平臺上接入DeepSeek大模型，打造24小時在線的“智能教育小助手”，并召開職業(yè)教育數智化發(fā)展工作會、組建全區(qū)職業(yè)教育人工智能應用聯盟，啟動高等教育人工智能教育應用實踐分享活動。民族地區(qū)開設人工智能教育課程，如云南省發(fā)布《義務教育人工智能課程教學指南（2025年版）》；廣西壯族自治區(qū)力推高校人工智能通識課，都為人工智能時代的創(chuàng)新人才培養(yǎng)注入了新動力。

教育對口支援與幫扶工作愈發(fā)精準

“十四五”期間，教育對口支援工作深入推進，教育人才“組團式”幫扶工作從啟動實施走向輪換接續(xù)。對口支援是黨中央立足國家戰(zhàn)略全局作出的重大制度安排，教育對口支援工作有效推動了民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。如今，教育援藏工作已走過30年，全國對口援疆工作會議已召開10次，教育對口支援工作實現了“組團式”的范式創(chuàng)新。2025年10月，教育部民族教育司主辦2025年教育人才“組團式”援藏工作培訓班，為西藏各地市的援藏教育工作者提供探索幫扶新路徑的交流平臺。另外，近期高校團隊式對口支援為民族地區(qū)高等教育帶來新力量，西藏大學新增3所對口支援高校。新疆多所受援高校召開年度對口支援工作會議，持續(xù)強化教育教學保障、“組團式”支援工作機制和科研合作與交流等重點援建工作。目前，共有96所“雙一流”建設高校對口支援了116所中西部高校，有效提升了中西部地區(qū)高校的辦學水平。

國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作是黨中央促進鄉(xiāng)村振興和教育強國建設的重要部署，已在今年啟動新一輪工作。今年8月，多地東西部教育“組團式”幫扶工作陸續(xù)開展人員輪換工作。四川省阿壩州、涼山州、甘孜州迎來浙江省和省內新一批優(yōu)秀教師為期3年的幫扶工作。云南省10個州市的27個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的38所普通高中、職業(yè)高中，迎來上海市和省內幫扶團隊的新一輪教育幫扶。內蒙古自治區(qū)在10個重點幫扶旗縣，把提高受扶學校教育質量、扭轉生源流失現象作為加強干部人才“組團式”幫扶工作的目標，通過結對幫扶、跟班鍛煉、研修培訓，著力提升本地人才“造血”能力。

經過優(yōu)質資源整合、精準指導強化，民族地區(qū)被幫扶學校教育質量、教師能力、學生素質、學校管理水平明顯提升，民族地區(qū)教學質量將迎來新的發(fā)展。

高水平教師隊伍建設人才補充與政策支持更加完善

“十四五”期間，習近平總書記提出了中國特有的教育家精神，引領著教師隊伍高素質專業(yè)化發(fā)展。今年年初，教育部對教師隊伍建設工作作了重點部署，一年來，通過人才培養(yǎng)+專業(yè)發(fā)展、待遇保障+資源配置，民族地區(qū)教師隊伍建設獲得更加優(yōu)質的供給和支持。

“優(yōu)師計劃”及部屬師范大學師范生公費教育，為鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)了許多優(yōu)秀教師。今年，近萬名“優(yōu)師計劃”首屆畢業(yè)生走上教育崗位。其中，北京師范大學360余名“優(yōu)師計劃”畢業(yè)生，在中西部13個?。ㄗ灾螀^(qū)）的153個脫貧縣和陸地邊境縣成為中小學教師。為了支持師范生發(fā)展，今年教師節(jié)之際教育部表示將支持“優(yōu)師計劃”師范生職后學歷提升。民族地區(qū)也積極為教師專業(yè)發(fā)展提供專項支持，如甘肅省被確定為全國首批“教師教育創(chuàng)新機制改革試點”；廣西壯族自治區(qū)實施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師素質提升研訓營”；云南省實施“云嶺教師發(fā)展協同提質計劃”；寧夏回族自治區(qū)實施“鑄魂引領、強基固本、數智賦能”三大工程等，都為民族地區(qū)教師提供了專業(yè)發(fā)展新條件。

“特崗計劃”、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃、銀齡教師政策等，為民族地區(qū)補充教師隊伍提供了精準支撐。今年是“特崗計劃”實施的第20年，習近平總書記回信勉勵廣大特崗教師積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，給支教教師帶來莫大鼓舞。2025年，全國繼續(xù)招聘特崗教師近2.1萬名；“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃選派超1.3萬名教師赴“三區(qū)”初中、小學、幼兒園任教；銀齡講學計劃招募7000名義務教育階段講學教師，動態(tài)彌補民族地區(qū)的教師隊伍建設短板與需求缺口。民族地區(qū)的省域政策也持續(xù)提升力度、擴大范圍，如云南省除基礎教育銀齡教師外，還公開招募銀齡教師1135名支持職業(yè)教育，比去年增加180人。

尊師惠師措施為民族地區(qū)營造了良好、積極的從教氛圍。今年，《關于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》、教育部第二期尊師惠師公益行動，為教師群體提供住房等多個領域保障和服務。同時，今年11月，教育部出臺若干措施，指導各地進一步減輕中小學教師非教育教學負擔。另外，西北師范大學邊疆民族地區(qū)教育教師團隊入選第四批“全國高校黃大年式教師團隊”、多名民族地區(qū)一線教師被評為2025年全國“最美教師”，提振了民族地區(qū)教師深耕教育的信心。

今年也是民族地區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化教育對外開放合作的重要一年。首屆中國—中亞教育部長會議、2025中國—中亞產學研用合作會議在新疆烏魯木齊舉行；2025中國—東盟教育交流周在貴州省舉行；2025中國（廣西）—東盟職業(yè)教育合作發(fā)展大會在廣西壯族自治區(qū)舉行；內蒙古向北開放跨境貿易產教融合共同體在呼和浩特正式成立。民族地區(qū)在教育領域正積極服務國家高水平對外開放戰(zhàn)略。

面向“十五五”，民族地區(qū)將繼續(xù)堅守中國式現代化賦予教育的新使命，以實干與擔當為辦好人民滿意的教育開創(chuàng)新局面。

責任編輯：吳紹芬