黑龍江省大興安嶺地區(qū)教育局：興教安邊小而有為

近年來，黑龍江省大興安嶺地區(qū)學齡人口逐年減少，教育發(fā)展面臨生源萎縮、規(guī)?？s減的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。部分縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學校已自然形成“小班額”狀態(tài)。同時，作為地理位置偏遠的邊境地區(qū)，大興安嶺長期面臨教育資源分散、優(yōu)質師資不足、教學模式傳統(tǒng)等結構性困境，難以滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。為破解邊境地區(qū)教育發(fā)展困境，大興安嶺超前謀劃、統(tǒng)籌部署，自2023年起系統(tǒng)推進小班化教育改革，圍繞制度保障、育人評價、數(shù)字賦能與教育治理四大維度，構建起全域協(xié)同、分層推進的實施體系，通過組織機制創(chuàng)新、經(jīng)費保障強化、師資隊伍建設和評價體系改革，逐步探索出一條具有邊境地區(qū)特色的“小而優(yōu)、小而精、小而美”的教育發(fā)展之路。

夯實小班化制度根基，構建全域協(xié)同推進體系

健全“小而優(yōu)”分層精準推進的組織領導機制。大興安嶺地委、行署將小班化教育改革納入民生實事，先行開展小班化教學改革試點探索工作。構建“頂層設計—模式創(chuàng)新—區(qū)域協(xié)同”改革體系，成立地縣校三級聯(lián)動小班化教育工作專班，形成目標明確、責任到人、層層落實的組織架構。制訂小班化教育改革三年行動方案，明確細化“試點探索—區(qū)域推廣—全面提質”三階段任務，明確時間表、路線圖及責任清單，確保改革有序推進。建立行政與教研雙軌并行機制，發(fā)揮教研專業(yè)支撐作用，有效推動改革進程。將班額調整、師資配置等重點任務納入地方政府履行教育職責評價，明確改革任務目標與考核機制，確保各項措施落地見效。

實施“小而精”分類試點與動態(tài)評估策略。實行“試點先行、分步推進”策略，2023年12月啟動試點工作，將進入自然小班的松嶺區(qū)、新林區(qū)、呼中區(qū)確立為實驗區(qū)，將全區(qū)自然小班的學校確定為試點校，三區(qū)十六校先行先試。建立“動態(tài)評估”機制，每學期組織專家深入試點校，評估改革措施落實情況與實際成效。經(jīng)過近兩年的實踐，2025年9月全域推廣，聚焦試點校內(nèi)涵提升，非試點學校理念轉型，實施“實驗區(qū)引領、試點校突破、全域覆蓋”的分步策略，實現(xiàn)“理念提升、點上開花、面上結果”的嶄新格局。

優(yōu)化差異化經(jīng)費保障與精準化資源配置。地級投入專項資金，組織開展課題研究、教學賽課、專家講座、調研指導等工作。提高小規(guī)模學校生均公用經(jīng)費補助標準，重點支持農(nóng)村、偏遠地區(qū)學校智慧教室建設與教師專項培訓。經(jīng)費保障更有力，經(jīng)費精準投向教學運轉，近年來全區(qū)義務教育階段生均一般公共預算公用經(jīng)費為小學4600元、初中9000元，有力保障小班化教學改革。通過差異化經(jīng)費補助政策，破解“地廣人稀”導致的資源分散難題，為小規(guī)模學?？沙掷m(xù)發(fā)展提供資金保障。

創(chuàng)新教師個性化專業(yè)成長全周期培養(yǎng)模式。堅持“引進來和走出去相結合”的教師培養(yǎng)策略，通過“理論研修+跟崗實踐+成果展示”全周期培養(yǎng)模式，每年遴選骨干教師開展專項培訓，打造小班化教學專業(yè)隊伍。組織教育行政、校長、教師等骨干力量赴浙江景寧、江蘇南京考察學習小班化教育改革經(jīng)驗，召開小班化教育改革工作推進會、小班化教學研討會，深入實驗區(qū)、試點校調研指導。邀請小班化教育專家開展專題講座并進校巡回指導，通過示范課展示觀摩、經(jīng)驗分享交流等方式推動課程體系重構與課堂教學方式轉型，逐步形成“課程有特色、課堂有活力、評價有溫度”的“興安小班化教育”模式。

創(chuàng)新小班化評價體系，引領個性育人培養(yǎng)實踐

深化課堂互動與個性化分層評價改革。建立小班化課堂教學評價體系，各學校結合學生認知特點與學段目標，分學科、分年級建立差異化評價表，圍繞“教學目標、教學內(nèi)容、教學過程、教學效果、教師素養(yǎng)”5個一級指標，重點關注目標分層合理性（基礎、發(fā)展、挑戰(zhàn)三級目標符合課標與學情）、學案銜接連貫性（課前—課中—課后全流程覆蓋）、小組互動全員參與度（組內(nèi)異質、組間同質，指導沉默/爭議小組）、分層檢測反饋閉環(huán)（析因矯正、銜接后續(xù)教學）等核心要素，每學期開展課堂質量自評，形成小班化教學質量分析報告，建立“學期監(jiān)測—自評改進—報告反饋”閉環(huán)機制。

推進學生成長增值性與個性化發(fā)展評價。堅持從“單一分數(shù)導向”評價轉向“多元素養(yǎng)導向”評價，建立“一生一表”成長檔案，關注學生在知識掌握、能力培養(yǎng)、情感態(tài)度等方面的全面發(fā)展，通過“起點診斷—過程追蹤—增值分析”全周期記錄學生發(fā)展。重點實施增值性評價，對比學生入學起點與階段性進步幅度，量化分析個體成長軌跡。

強化課題驅動的科研引領機制。實行科研先導制度，開展邊境地區(qū)教育生態(tài)發(fā)展趨勢實踐研究，圍繞省級重大攻關課題“地廣人稀區(qū)域教育模塊化管理實踐探索”，確立涉及特色課程開發(fā)、個性化教學策略、學生綜合素質評價、作業(yè)設計等方面的32個子課題。以課題為牽動，探索小班化背景下的資源配置、隊伍建設、教學模式改革、評價改革等實施路徑，形成“理論研究—實踐驗證—成果轉化”閉環(huán)，為小班化教育改革提供理論支撐與實踐指導。

數(shù)字賦能小班化課堂，提升精準教育服務能力

建設“小而美”智慧教室與全域信息化基礎設施。加強小規(guī)模學校千兆光纖入校、無線網(wǎng)絡全覆蓋建設，確保教育信息化基礎設施達標。建設智慧教室，配備多媒體教學設備、互動白板等信息化工具，為分層教學提供硬件支持，為城鄉(xiāng)學校資源共享搭建技術平臺。建立小班化教育全區(qū)調度中心，實時監(jiān)控各試點校課堂教學情況，有效破解邊境地區(qū)“地廣人稀”的空間限制，有效推進小班化教育改革進程。

探索精準施教的智能化教學應用路徑。探索“人工智能+小班化教學”融合路徑，通過智能學情分析系統(tǒng)助力學生認知水平精準診斷。采用“數(shù)據(jù)+人工”結合方式，對教學過程和學習效果進行科學、精準、動態(tài)的評估與反饋，提升教學的精準性與個性化程度，著力使每個學生都能獲得適切的學習支持。利用學習分析技術追蹤學生學習軌跡，為教師調整分層教學策略提供數(shù)據(jù)支持，推動教研模式從“經(jīng)驗驅動”向“數(shù)據(jù)驅動”轉型。開展“云幫扶”協(xié)作體項目，推進“三個課堂”建設，開展遠程教學、集體備課等工作，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)覆蓋、全員共享，促進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

構建跨區(qū)域協(xié)同教研與個性化指導共同體。建立“1+N”區(qū)域教研協(xié)作體，依托數(shù)字化平臺開展跨區(qū)域集體備課、同課異構等教研活動。建立集體教研制度，設立每周二集體教研日，開展小班化集體研討，構建“專家引領—校本實踐—區(qū)域共享”上下貫通、協(xié)同創(chuàng)新的教研共同體，實現(xiàn)教研與改革深度融合。建立遠程教研機制，開展線上講座、遠程聽評課，降低邊境地區(qū)教研成本，實現(xiàn)優(yōu)質教研資源的高效流動，為教師專業(yè)成長提供持續(xù)支持。

深化小班化教育治理，探索邊境特色育人路徑

優(yōu)化教育資源動態(tài)調配與布局調整。結合學齡人口變化趨勢，建立學齡人口監(jiān)測與教育資源動態(tài)調整機制。根據(jù)出生人口持續(xù)下降趨勢和區(qū)域教育特點，實施學校布局調整，保留國門學校和必要的小規(guī)模學校，確保學校布局、規(guī)模和班額合理合規(guī)。針對“地廣人稀”的區(qū)域特點，建立“中心校+教學點”的辦學模式，通過信息化手段實現(xiàn)教學點與中心校的資源共享，將生源減少劣勢轉化為質量提升優(yōu)勢。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，建立地縣兩級義務教育聯(lián)盟，實現(xiàn)城市帶農(nóng)村、強校帶弱校，全面提高教育質量。優(yōu)化師資配備，合理設置生師比，目前小學階段生師比達到4.3∶1，初中生師比為6.3∶1，確保每個班級師資配置滿足小班化教學的分層教學、個別輔導需求。

建立改革精準化監(jiān)測與反饋閉環(huán)機制。建立“學期監(jiān)測—年度評估—三年總結”的改革監(jiān)測機制，對照義務教育小班化課堂教學評價標準，定期開展小班化教育改革專項督導和成效評估，檢查分層教學實施、學生評價體系構建等情況，形成“以評促改、以評促建”的良性循環(huán)，確保改革方向不偏離、措施不落空，有效推動小班化教育改革持續(xù)深化。

打造“關注每一個”的個性化特色教育品牌。立足邊境地區(qū)實際，將“關注每一個、發(fā)展每一個、成就每一個”作為核心理念，通過優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新評價體系、強化數(shù)字賦能探索“小班化+個性化”的特色發(fā)展路徑，打造具有大興安嶺特色的小班化教育模式，以“分層施教、學案導學”為核心，覆蓋課前、課中、課后全流程。形成可視化激勵評價機制，實現(xiàn)課程體系重構與課堂教學方式轉型，教室實現(xiàn)空間重構與功能分區(qū)，課堂互動率和學生參與度不斷提升?！跋蜿柍砷L”課程、自信樹評價制度、動態(tài)加分制等邊境小班化教育品牌不斷涌現(xiàn)，區(qū)域教育影響力不斷增強，為穩(wěn)邊固邊興邊貢獻興安教育力量。

站在新的歷史起點，大興安嶺教育人將繼續(xù)堅守初心，“辦好每一所學校、教好每一個學生”，聚焦教師能力提升、評價體系完善、數(shù)字化融合等關鍵領域，持續(xù)深化小班化教育改革內(nèi)涵。在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，努力把“小規(guī)?！弊龀伞按笪恼隆?，將“邊境劣勢”轉化為“育人優(yōu)勢”，為推進教育現(xiàn)代化貢獻興安智慧，讓每個生命在林海雪原間綻放獨特光彩。

（劉艷斌 作者系黑龍江省大興安嶺地區(qū)教育局黨組書記、局長）

《人民教育》2025年第20期