湖南省湘潭市雨湖區(qū)多措并舉推動融合教育發(fā)展——讓特殊孩子不再“特殊”

日前，在湖南省湘潭市雨湖區(qū)云塘學校，自閉癥孩子巧巧（化名）正跟同學們一起玩耍，滿臉的笑容看不出有何不同之處。作為雨湖區(qū)融合教育示范校，云塘學校本學期有13名特殊孩子隨班就讀，圓了他們上普通學校的夢想。

近年來，秉持“立腳點上求平等，于出頭處謀自由”這一教育理念，雨湖區(qū)采取加大資金投入、打造融合教育資源中心、強化師資等系列舉措，不斷加快融合教育發(fā)展步伐，滿足更多特殊孩子接受正常義務教育的需求。

全覆蓋 零拒絕

雨湖區(qū)目前有6至15歲適齡持證殘疾兒童218人，殘疾兒童入學率100%。

根據(jù)殘聯(lián)提供的上學年未入學和本學年應入學的適齡殘疾兒童少年名單，雨湖區(qū)每年按照“全覆蓋、零拒絕”的原則結(jié)合入學安置評估，由雨湖區(qū)教育局采用特殊教育學校就讀、普通學校就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”開展教育安置，并全部納入中小學生學籍管理。目前在普通學校隨班就讀115人，占比一半以上。

云塘學校堅持“就近入學、不拒絕、不歧視”的原則，秉承“尊重差異，多元融合”的教育理念，依法接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀，于2019年開展隨班就讀相關(guān)工作，并于今年9月開辦普特融合教育特色班級，引進特教專業(yè)教師為特殊學生打造三類課程：融合課程、以生活適應為核心的特教班小組課程及針對學生個人的訓練課程，真正做到了“一生一課表”。

“我家孩子患自閉癥，今年7歲了，很想到普通學校讀書。今年6月通過雨湖區(qū)組織的入學前評估來到云塘學校，經(jīng)過一個半月陪讀，我發(fā)現(xiàn)這里的老師很有愛心和責任心，我們非常感激！”一名特殊孩子家長說。

云塘學校校長譚婷介紹，接受特殊孩子隨班就讀，能夠彰顯“立腳點上求平等，于出頭處謀自由”這一教育思想。融合教育給普通學校帶來了更多挑戰(zhàn)，但看到孩子們相互包容、相互幫助，各自從對方身上汲取力量和勇氣，大家覺得所有付出都特別值得——或許這正是融合教育的魅力與生命力所在。

重協(xié)調(diào) 強保障

雨湖區(qū)建立了由教育、心理、醫(yī)療、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會，通過統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，不斷加大融合教育保障力度。由教育、殘聯(lián)等七部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于建立雨湖區(qū)特殊教育聯(lián)席會議制度和成立雨湖區(qū)殘疾人教育專家委員會》，明確了教育、殘聯(lián)、民政等部門的相關(guān)職責。

在統(tǒng)一領(lǐng)導、加強協(xié)調(diào)的基礎上，雨湖區(qū)嚴格保障特殊教育公用經(jīng)費。目前該區(qū)隨班就讀和送教上門義務教育階段生均公用經(jīng)費標準按特殊教育學校執(zhí)行，每生每年6000元，每年足額按時撥付到位，并進一步落實提高義務教育階段殘疾學生“兩免一補”補助水平和各項資助政策。

在原有兩所融合教育試點校(云塘學校、臨豐學校）的基礎上，雨湖區(qū)今年又在九華片區(qū)（九華砂子塘潭州小學）和農(nóng)村地區(qū)的九年一貫制學校（長城中學）成功申報兩所市級融合教育實驗校，新建融合教育資源教室兩間，共投入經(jīng)費20多萬元，同時開展融合教育幼兒園試點工作。

為給特殊孩子提供便捷的學習、生活環(huán)境，雨湖區(qū)在各學校強化無障礙建設。凡教師、學生使用的建筑物須設立無障礙出入口，出入口寬度滿足疏散和輪椅通行要求，無障礙通道覆蓋率在80%以上。建元中學、九華江聲中學、九華蓮城小學等新建學校設立了電梯、無障礙廁所等設施設備。

雨湖區(qū)各中小學校為有需求的殘疾學生提供入學、考試、升學方面的合理便利服務。如適當延長考試時間、提供大字教材、大字練習本、大字試卷等各種練習材料等。雨湖區(qū)相關(guān)部門為殘疾人、老年人等社會成員參加國家、省、市舉辦的各類升學考試、職業(yè)資格考試依法提供合理便利服務。如今年為九華雅禮中學一名殘疾學生提供佩戴助聽器參加英語聽力考試，為建元中學一名肢體不便的學生安排在一樓考室參加中考，并根據(jù)學生身體條件合理申請延長考試時間。

變觀念 優(yōu)師資

特殊孩子到普通學校隨班就讀，給特殊孩子、正常孩子和普通學校都提出了不小的挑戰(zhàn)。為應對這一挑戰(zhàn)，雨湖區(qū)通過加大培訓力度等舉措不斷轉(zhuǎn)變教師的教育理念，優(yōu)化融合教育師資配備。

為引導廣大教師樹立正確的教育觀念，雨湖區(qū)要求教師深入理解并掌握《中華人民共和國殘疾人教育條例》相關(guān)法律規(guī)定，制定《特殊教育工作職責》《隨班就讀管理制度》系列文件，不斷完善特殊兒童的學籍管理，積極評價隨班就讀教學效果，增強老師的責任意識。

在缺乏專職教研員、特教教師的情況下，雨湖區(qū)借助湘潭市特殊教育學校的力量，加強溝通交流，定期輸送校長、特殊教育教師交流，每年組織教師積極參加市教育局組織的相關(guān)融合教育的國培計劃培訓、特殊教育教師論壇、論文評選、案例評選、賽課等活動。

在去年市教育局組織的送教上門典型案例、教學案例評比活動中，雨湖區(qū)2人獲得一等獎、5人獲得二等獎、3人獲得三等獎。韶西逸夫小學《融合有愛，讓每一個生命煥發(fā)光彩》、云塘學?！督ê觅Y源中心、用好資源教室、做好融合教育》等4個特殊教育融合教育案例獲省優(yōu)秀案例。今年有兩篇送教上門案例獲市級一等獎、省級二等獎。

去年5月，雨湖區(qū)成立特殊教育資源中心，承擔了特殊教育的業(yè)務指導、專業(yè)培訓、資源開發(fā)、教育管理研究提升等相關(guān)工作。資源中心擁有獨立教室、感覺綜合訓練區(qū)和閱讀區(qū)、健身康復區(qū)等?！皩ζ胀▽W校承擔了殘疾兒童隨班就讀教學工作的教師，在績效工資分配上給予傾斜。各級各類表彰獎勵向承擔了特殊教育的教師傾斜?！庇旰^(qū)教育局相關(guān)負責人介紹。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)通訊員 肖中華 楚丹 記者 陽錫葉）