吳砥等：教育數字化助推新質生產力發(fā)展

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間第一次提出新質生產力這一概念，他指出“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力”[1]。2024年2月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展”[2]。隨后，2024年3月，新質生產力一詞被正式寫入政府工作報告，并將“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”作為2024年政府工作的首要任務[3]。新質生產力有別于傳統(tǒng)生產力，是以科技創(chuàng)新為引領、高質量發(fā)展為目標的適應數字時代經濟發(fā)展和社會進步的新型生產力。

當前，全球數字化轉型趨勢勢不可當，教育行業(yè)數字化轉型更是如火如荼。發(fā)展新質生產力需要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，深化經濟體制、科技體制改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點、卡點。因此，在加快建設教育強國背景下，數字化轉型如何進一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，賦能新質生產力加速發(fā)展，成為值得教育工作者思考的關鍵命題。為此，亟須把握新質生產力的內涵，厘清數字化與新質生產力發(fā)展、教育數字化與新質生產力發(fā)展兩個關系，從而提出有效可行的現實路徑。

一、內涵分析：新質生產力的關鍵與載體

新質生產力的關鍵在于新生產要素的形成、組合和運用。以大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、云計算等新一代信息技術為核心的新型基礎設施逐漸覆蓋社會生產和生活的各領域，通過網絡化、數字化、智能化方式，增強人機物連接，加快數據生產與流通，提升數據處理和信息加工、運用能力，凸顯數據在推動經濟發(fā)展方面的動力作用。作為數字時代的新生產要素之一，數據具有放大、疊加和倍增作用，在不同應用場景中發(fā)揮乘數效應，通過與其他生產要素組合，能夠提升配置效率和激勵效率[4]。生產力發(fā)展促進新的生產關系形成，共享經濟、平臺經濟等新型經濟組織形式逐漸興起，伴隨產業(yè)數字化和數字產業(yè)化的雙輪驅動，新型經濟組織形式的數字烙印更加深刻。

新質生產力的載體是新產業(yè)。產業(yè)數字化推動傳統(tǒng)產業(yè)的數字化升級，如智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等；數字產業(yè)化促進以數據為核心生產要素的產業(yè)形成，如人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等。這些新產業(yè)具有高科技、高效能、高質量特征，能夠有效提升生產效率，降低資源消耗和環(huán)境污染，成為推動經濟綠色增長的新引擎。新產業(yè)依托數字平臺構建，打破了長期以來的地域限制，實現資源的全球配置和自由流動。這種高效的配置方式將帶來更加廣闊的市場空間，促進不同地區(qū)、不同產業(yè)間的合作與融合，孕育新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動新質生產力不斷涌現。

二、協(xié)同發(fā)展：新質生產力與數字化的關聯(lián)關系

（一）靜態(tài)視角：新質生產力的三大數字化要素

生產力是生產系統(tǒng)的功能，組成生產力系統(tǒng)的要素包括勞動者、勞動資料和勞動對象。學界把馬克思關于勞動者、勞動資料和勞動對象的這一論述后來概括為生產力的三要素。生產力三要素的躍升促使新質生產力的形成，勞動者躍升為更高素質的勞動者，勞動資料躍升為更高技術含量的勞動資料，勞動對象躍升為更廣范圍的勞動對象。在數字時代背景下，無論高素質的勞動者還是更高技術含量的勞動資料和更廣泛的勞動對象，都是在數字化進程的推動下實現的整體躍升，具有數字時代的特征。首先，高素質的勞動者是適應數字時代發(fā)展需求的戰(zhàn)略人才、創(chuàng)新人才和應用型人才。隨著數字技術以勢不可當的速度融入生產、生活的全領域和全流程，智能機器在生產、服務等方面展現出更高的效能，勞動者不再是以簡單、機械的操作為主，更需要在勞動過程中與機器高效協(xié)同，以實現生產的最大化?？梢哉f，任何高素質勞動者都不能脫離數字技術而勞作和發(fā)展，人與機器的協(xié)同是數字時代勞動者必備的能力。其次，更高技術含量的勞動資料是指采用新興技術，且具備較高自動化、智能化水平和信息集成能力的生產設備、工具、系統(tǒng)和服務平臺等。不同于傳統(tǒng)的勞動資料，它們能夠顯著提高生產效率、優(yōu)化生產流程，實現精準控制和智能決策，從而帶動生產力的提升。這些勞動資料大多是建立在數字技術的基礎上，沒有數字化就沒有更高技術含量的勞動資料。最后，更廣泛的勞動對象包括傳統(tǒng)手段難以改造的自然物，如深空、深海、深地等，以及通過新的物質資料并轉化成的勞動對象，如數據作為新生產要素而成為重要勞動對象。隨著科技創(chuàng)新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，以數據為重要生產要素的未來產業(yè)正在快速發(fā)展，代表著科技進步、市場需求和經濟社會變革的前沿方向。2024年1月，國家工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，將“未來信息”作為重點推進未來產業(yè)發(fā)展的六大方向之一，提出“加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產業(yè)”[5]。

（二）動態(tài)視角：數字化進程促進新質生產力發(fā)展

生產力是不斷發(fā)展的，新質生產力是傳統(tǒng)生產力更高質量、更高效率、更現代化發(fā)展的產物。從歷史發(fā)展的角度來看，生產力水平隨科學技術進步而提高。漁獵社會階段，勞動者主要是部落成員，采取簡單的石器等工具進行狩獵、采集和簡單的農業(yè)生產。這一階段的生產力水平極低，獲得的勞動產品僅夠維持最低限度的生活。農業(yè)社會階段，勞動者主要是農民和牧民，勞動資料主要是農具和耕畜，勞動對象主要是土地和動植物。勞動方式以農耕、畜牧為主，主要從事農業(yè)生產。這一階段出現的新的工具和生產資料，使得生產力水平有所提高，經濟形態(tài)以農業(yè)經濟為主。農業(yè)和畜牧業(yè)取代了原始社會的狩獵和采集，也改變了生產關系，社會出現了分工和階級分化[6]。工業(yè)社會階段，勞動者主要是工人和技術人員，主要從事工業(yè)生產和技術開發(fā)。勞動資料升級為機器設備，如蒸汽機、紡織機等。勞動對象范圍極大擴張，包括鐵礦石、棉花等原材料和半成品。這一階段，科學技術的發(fā)展迎來了工業(yè)革命的爆發(fā)，帶來了機械化生產和大規(guī)模工廠生產，使得生產力得到大幅度提升，資本主義經濟體系逐漸確立，經濟形態(tài)以工業(yè)經濟為主。信息社會階段，勞動者在自動化和信息化的生產環(huán)境中工作，從事信息產業(yè)、科技研發(fā)和服務業(yè)。勞動對象涵蓋廣泛的工業(yè)和服務領域，勞動資料包括先進的生產設備、信息技術系統(tǒng)等。在該階段，信息技術革命催生了數字化和智能化生產方式，生產力得到前所未有的提高，新質生產力也逐漸形成。與此同時，數字技術與產業(yè)不斷融合、交叉、滲透，推動了數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，因而催生了數字經濟形態(tài)，數字化也成為推動生產力發(fā)展和經濟增長的主要動力之一。

在新一輪科技革命和產業(yè)變革的浪潮下，數字技術與社會深度融合，對生產資料、生產過程、生產方式產生了深刻的影響，重新定義了生產力的組成要素與結構，驅動了新質生產力的形成。新質生產力則通過技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，推動了數字化基礎設施的完善和數字化技術的普及應用，進一步擴大了數字經濟的規(guī)模，加速推進數字化進程?？梢哉f，新質生產力是數字化發(fā)展進程的必然產物，同時新質生產力的發(fā)展也極大推動了數字化進程。

三、雙向驅動：新質生產力與教育數字化的邏輯理路

（一）教育數字化為新質生產力發(fā)展提供動能

其一，教育數字化為新質生產力發(fā)展提供人才基礎。隨著新質生產力的發(fā)展，社會對人才的需求發(fā)生了改變。首先，新質生產力大多依賴數字技術，行業(yè)的數字化、智能化升級將顯著提升生產效率和水平，這就要求勞動者必須熟練掌握基于數字技術的各類智能系統(tǒng)與工具，具備一定的人機協(xié)同能力。其次，新質生產力的關鍵在于創(chuàng)新，主要表現為生產技術、工藝的革新，以及數字技術的創(chuàng)新應用。因此，勞動者還需要具備一定的創(chuàng)新思維與能力。教育數字化是以數字技術促進教育全流程、全領域變革，涉及教育環(huán)境、教學內容、教學方法、教學評價等諸多要素，圍繞“學技術”和“用技術學”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和教育教學模式，幫助學生發(fā)展適應數字時代的人機協(xié)同能力、問題解決能力、創(chuàng)新能力等高階能力，為新質生產力提供源源不斷的高素質勞動者。

其二，教育數字化為新質生產力發(fā)展提供創(chuàng)新活力。高校是科技創(chuàng)新的主陣地，在支撐經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新上發(fā)揮著不可或缺的作用，為新質生產力發(fā)展提供持續(xù)不斷的源頭活水。一方面，高校積極開展前沿科學研究，產生大量技術創(chuàng)新成果，以產學研合作等方式推動成果轉化和應用，壯大和提升行業(yè)生產力。另一方面，在教育數字化轉型的推動下，科學研究的范式發(fā)生深刻變化，大數據和人工智能技術應用帶來數據密集型范式和智能化科研（AI4R）范式，能夠適應數據規(guī)模巨量、數據相關性強的當代科學研究需求，推動科學研究與工程實現密切結合，極大提升科學研究的效率和精準性。數字化科研共享平臺極大方便了跨學科、跨地域科研團隊之間的科研協(xié)作和資源共享，有利于拓寬研究領域、激發(fā)原始創(chuàng)新。

其三，教育數字化為新質生產力發(fā)展提供產業(yè)空間。習近平總書記強調，教育數字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。推進教育數字化必將促進信息技術與教育的深度融合，不斷解鎖新場景、催生新需求，顯著激發(fā)產業(yè)界在研發(fā)智能化教學設備、工具、軟件、資源等方面的積極性和創(chuàng)造性，加快人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等技術在教育領域的垂直應用，形成教育人工智能、教育大數據、教育云計算、教育區(qū)塊鏈等細分產業(yè)，同時也將帶動傳統(tǒng)教育信息化產業(yè)的轉型升級，將更加先進的信息技術與現有產品進行融合創(chuàng)新，促進教育信息化產品的升級換代，為教育者、學習者、管理者提供內容豐富、形態(tài)多樣、高效便捷的智能產品和優(yōu)質服務，極大豐富教育的場景、內容和形式，拓展新質生產力發(fā)展的產業(yè)空間。

（二）新質生產力加快教育數字化轉型

從教育發(fā)展的動力結構來看，新質生產力是通過技術創(chuàng)新與應用來促進教育數字化轉型。通過數字教育平臺、在線課程的深度應用，打破教育教學的時空限制，實現全球范圍內優(yōu)質教育資源共享；利用數字教材、數字課桌、虛擬實驗室等工具組織課堂活動，極大豐富教學內容和形式，創(chuàng)設更加多樣化、協(xié)作化的互動體驗；通過大數據分析技術，可以對學生的學習行為和學習成果進行精細化、實時化評估，實現更科學、更全面的教育評價；利用云計算、人工智能等技術，還可以實現教育管理的精細化、智能化，提高教育管理效率，優(yōu)化教育資源配置……這些技術手段的創(chuàng)新與應用不斷加速教育數字化轉型進程。

從教育數字化的發(fā)展階段來看，新質生產力的發(fā)展促進了經濟水平的提升，為教育數字化提供了物質保障。教育數字化轉型歷經四個發(fā)展階段，即建設、應用、融合、轉型[7]。其中在建設階段需要投入大量的物力財力，以開展網絡、終端的建設和平臺、系統(tǒng)的研發(fā)部署，為教育數字化轉型提供必要的物質條件保障。改革開放以來，我國經濟持續(xù)向上向好發(fā)展，為教育事業(yè)發(fā)展提供了強有力的經濟保障。隨著新時代的到來，我國經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，新質生產力成為推動經濟高質量發(fā)展的關鍵要素。新質生產力的快速發(fā)展不僅革新了傳統(tǒng)的產業(yè)方式和產業(yè)結構，還極大提升了社會經濟運行效率和產出水平，帶來的是經濟的持續(xù)增長和高質量發(fā)展，從而保障教育數字化的持續(xù)投入，不斷優(yōu)化硬件和軟件，建設更加數字化、智能化的新型基礎設施，形成良性循環(huán)。

四、路徑探討：教育數字化賦能新質生產力發(fā)展的實踐進路

（一）加快基礎教育數字化轉型，夯實新質生產力的教育基點

基礎教育是培養(yǎng)未來人才的基石，在促進新質生產力發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的基礎性作用。一是提升教育數字化領導力，面向區(qū)域教育主管部門領導、中小學校長和學科“領頭雁”教師開展專題培訓，掌握基礎教育數字化轉型的推進思路與工作方法，洞察數字時代教育發(fā)展趨勢，提升教育教學創(chuàng)新方法，變革學校教育組織方式。二是構建智能化教育環(huán)境，分級建設中小學數字校園，更新教育教學硬件設施和軟件工具，深化國家數字教育平臺應用，促進優(yōu)質教育資源的廣泛共享，進一步改進學校教育質量，提升教育教學體驗。三是培育教師數字素養(yǎng)，利用大數據分析技術分析師生數字素養(yǎng)水平，精準開設個性化培訓課程，增強教師的數字化意識、數字知識與技能、數字化應用能力，指導教師積極探索人工智能賦能教學創(chuàng)新。四是加快推進教育教學評價改革，探索關注學習過程的綜合評價，運用物聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等新技術開展無感式、伴隨式數據采集，結合智能化評價工具開展人機協(xié)作的精準評價，覆蓋基礎教育全學段、全要素、全過程。

（二）提升高等學?？萍紕?chuàng)新能力，增強新質生產力的發(fā)展動能

高校是科技創(chuàng)新的重要陣地和智力支撐，加強高?？萍紕?chuàng)新引領對于新質生產力的提升至關重要。一是加大基礎研究和應用基礎研究的支持力度，聚焦新能源、新材料、量子科技、人工智能等前沿領域，攻克制約新質生產力發(fā)展的關鍵核心技術，形成一批重大科技創(chuàng)新成果。二是推動高校科技成果轉化，鼓勵企業(yè)與高校、研究機構開展聯(lián)合攻關，深化產學研融合發(fā)展，加大科技型企業(yè)培育力度，促進科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化和市場化，推動新技術、新產品的不斷涌現。三是以新技術創(chuàng)新科研模式，要推進跨學科、跨領域交叉融合，形成數據驅動、多學科交叉的科研新模式，針對重大科學問題和關鍵技術難題，實現科技創(chuàng)新引領作用，助力新質生產力的發(fā)展。四是加強國際交流與合作，鼓勵高校拓寬技術創(chuàng)新渠道，主動融入全球科技創(chuàng)新網絡，針對影響人類可持續(xù)發(fā)展的重大課題與世界頂尖創(chuàng)新主體開展跨國科研合作，助力我國科技創(chuàng)新成果走出國門、走向世界，促進全球新質生產力發(fā)展。

（三）加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，強化新質生產力的人才支撐

創(chuàng)新人才是新質生產力的核心驅動力之一。一是完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。一方面優(yōu)化課程設置，強化STEM教育與人工智能教育，積極開展跨學科教學，鼓勵學生開展跨領域學習，提升學生復雜問題解決能力。另一方面重視實踐教學，實施項目驅動的教學模式，通過動手操作、實地考察、模擬演練等多種形式強化實踐能力；關注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將其融入課程體系，開展與專業(yè)緊密結合的創(chuàng)新實踐活動課程，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神；強化科研能力訓練，引導學生參加各類學術比賽與科研項目申報，培養(yǎng)團隊合作能力和科研實踐能力，為未來發(fā)展提供堅實基礎。二是強化師資隊伍建設。開展教師進修培訓與學術交流活動，支持教師利用人工智能技術創(chuàng)新教研模式與方法，提升教師數字素養(yǎng)，強化教師的數字化教學能力，尤其是人機協(xié)同教學能力，從而更好培養(yǎng)具有良好數字素養(yǎng)與技能的大批創(chuàng)新人才，為發(fā)展新質生產力提供持續(xù)的高素質人才支撐。

（四）構建協(xié)同生態(tài)體系，打通新質生產力的發(fā)展堵點

發(fā)展新質生產力需要多維協(xié)同發(fā)力，構建教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈融合的協(xié)同生態(tài)體系。一是精準洞察產業(yè)和科技發(fā)展趨勢，根據市場需求動態(tài)調整學科專業(yè)和課程體系，及時將科技前沿的最新成果納入教育內容更新范圍，創(chuàng)新教學模式和方法，確保教育產出的人才符合新質生產力發(fā)展需求。二是建設終身學習數字化平臺，提供多樣化的學習資源和途徑，支撐社會公眾全生命周期自覺、習慣性學習，不斷更新和補充新質生產力產業(yè)和業(yè)態(tài)所需的生產技能與消費知識，厚植新質生產力發(fā)展的沃土。三是建立各級各類產教融合平臺，搭建教育與產業(yè)之間的橋梁，通過產教融合、學科聯(lián)動推進產業(yè)轉型和升級，探索產業(yè)發(fā)展的新路徑，拓展新的勞動對象，為新質生產力發(fā)展提供學理和技術支持。四是利用數字化手段優(yōu)化教育資源配置，打破以行政區(qū)劃為本的教育資源配置模式，形成面向城市群集聚發(fā)展、產業(yè)群優(yōu)勢發(fā)展的教育資源配置模式，確保教育資源布局的體量、質量、層次、類型等與區(qū)域經濟發(fā)展水平、綜合創(chuàng)新能力相適應，推動新質生產力可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

[1] 習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會強調  牢牢把握東北的重要使命  奮力譜寫東北全面振興新篇章[N]. 人民日報，2023-09-10（01）.

[2] 中華人民共和國中央人民政府. 習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：加快發(fā)展新質生產力  扎實推進高質量發(fā)展.[EB/OL]（2024-02-01）[2024-03-19]. https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202402/content_6929446.htm.

[3] 中華人民共和國中央人民政府. 政府工作報告——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上. [EB/OL]（2024-03-12）[2024-03-19]. https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939153.htm.

[4] 國家數據局. 十七部門關于印發(fā)《“數據要素*”三年行動計劃（2024—2026年）》的通知. [EB/OL]（2023-12-31）[2024-03-30]. https://www.cac.gov.cn/2024-01/05/c_1706119078060945.htm.

[5] 國務院.工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見. [EB/OL]（2024-01-18）[2024-03-19]. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6929021.htm.

[6] 李政，廖曉東. 發(fā)展“新質生產力”的理論、歷史和現實“三重”邏輯[J]. 政治經濟學評論，2023，14（06）：146-159.

[7] 吳砥，李環(huán)，尉小榮. 教育數字化轉型:國際背景、發(fā)展需求與推進路徑[J]. 中國遠程教育，2022，（07）：21-27+58+79.

[作者吳砥系華中師范大學人工智能教育學部教授、博士生導師，教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）常務副主任；馮倩怡系華中師范大學教育大數據應用技術國家工程研究中心（國家數字化學習工程技術研究中心）博士研究生；王俊系華中師范大學教育大數據應用技術國家工程研究中心（國家數字化學習工程技術研究中心）博士研究生]

《人民教育》2024年第9期