首輪“雙高計劃”績效評價如何評？

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚）近日，教育部、財政部啟動中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃（以下簡稱“雙高計劃”）的績效評價工作?！半p高計劃”每五年一個支持周期，2019年3月啟動第一輪建設(shè)，目的是集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，被看作是職業(yè)教育領(lǐng)域的“雙一流”建設(shè)。

這是“雙高計劃”首輪實施期結(jié)束后的績效評價，評價結(jié)果涉及下一輪“雙高計劃”遴選。首輪“雙高計劃”績效評價如何評？與此前開展的中期績效評價有何區(qū)別？197家建設(shè)單位應(yīng)該如何迎接“大考”？近日，教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃（2019—2023年）績效評價工作的通知》（以下簡稱《通知》），教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負責人回答了記者提問。

問：績效評價的范圍和對象是什么？

答：本次績效評價的范圍和對象是“雙高計劃”的197個建設(shè)單位。高水平學校建設(shè)單位評價學校層面和兩個專業(yè)群層面的建設(shè)情況，高水平專業(yè)群建設(shè)單位評價學校層面和一個專業(yè)群層面的建設(shè)情況。

問：績效評價的內(nèi)容和評分比重是什么？

答：根據(jù)“雙高計劃”項目管理要求，績效評價包括三個方面內(nèi)容，一是建設(shè)績效完成情況，二是資金保障和使用情況，三是項目建設(shè)水平。對于高水平學校建設(shè)單位，建設(shè)單位評分=學校層面建設(shè)任務(wù)評分*50%+專業(yè)群A建設(shè)任務(wù)評分*25%+專業(yè)群B建設(shè)任務(wù)評分*25%；對于高水平專業(yè)群建設(shè)單位，建設(shè)單位評分=學校層面建設(shè)任務(wù)評分*30%+專業(yè)群建設(shè)任務(wù)評分*70%。

問：績效評價工作的進度安排是什么？

答：本次績效評價工作按照建設(shè)單位總結(jié)自評、省級評價、兩部復(fù)核的流程進行。具體時間安排是2024年2月28日前完成學校自評，2024年4月8日前，完成省級評價，2024年5月15日前完成兩部復(fù)核。

問：如何開展省級評價？

答：一是制定工作方案。成立省級績效評價組織；堅持問題導向、目標導向和成效導向，做好具體工作安排；根據(jù)《通知》中的“雙高計劃”建設(shè)績效評價標準，結(jié)合各省實際需要和建設(shè)基礎(chǔ)，制定績效評價細則。

二是績效評價方式。組織專家組通過聽取匯報、查閱材料、訪談座談、現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，對建設(shè)單位提交的總結(jié)報告和數(shù)據(jù)進行核查確認并評分。

三是提交總結(jié)報告。各省完成省級評價后，按照參考提綱撰寫地方推進“雙高計劃”總結(jié)報告，同步上傳至中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃項目監(jiān)測平臺（以下簡稱監(jiān)測平臺）。

問：如何開展學校自評？

答：第一步，在監(jiān)測平臺填報任務(wù)完成情況和績效數(shù)據(jù)。第二步，在相應(yīng)建設(shè)任務(wù)及指標項下上傳佐證材料，并選擇性上傳典型案例。第三步，組織自評，撰寫建設(shè)單位“雙高計劃”總結(jié)報告，上傳至監(jiān)測平臺。第四步，聘請具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)完成“雙高計劃”項目審計，出具項目審計報告，上傳至監(jiān)測平臺。

問：學校撰寫總結(jié)報告應(yīng)注意哪些問題？

答：建設(shè)單位“雙高計劃”總結(jié)報告要著重突出實際取得的效果，文字簡練，既要體現(xiàn)出任務(wù)完成、承諾兌現(xiàn)的進度和程度，又要凸顯出學校和專業(yè)群在對接國家重大產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，在落實“一體兩翼五重點”戰(zhàn)略部署方面的特色經(jīng)驗做法，突出支撐力和貢獻度。

問：本次績效評價與中期績效評價存在哪些區(qū)別？

答：一是工作目的不同。中期績效評價是在項目進行中的過程性評價，重在了解建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量，督促建設(shè)進度緩慢、預(yù)算執(zhí)行率低的建設(shè)單位加大建設(shè)力度；本次績效評價是對“雙高計劃”建設(shè)成效的結(jié)果性評價，系統(tǒng)梳理“雙高計劃”建設(shè)成果，總結(jié)凝練建設(shè)單位特色經(jīng)驗做法，引領(lǐng)帶動高職教育改革發(fā)展。

二是考核內(nèi)容不同。中期績效評價主要考核績效目標完成和資金管理使用情況；本次績效評價在考核建設(shè)任務(wù)與績效目標完成情況、資金管理使用情況的同時，對各建設(shè)單位的建設(shè)水平進行橫向比較，注重對學校和專業(yè)群支撐力和貢獻度的考察。

三是結(jié)果運用不同。中期績效評價重在找問題，找差距，部署“雙高計劃”中期調(diào)整和下一階段工作；本次績效評價重在結(jié)果導向，評價結(jié)論分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四類，結(jié)論為“中”“差”的限期整改，結(jié)論為“差”的建設(shè)單位不得進入第二輪“雙高計劃”遴選。