鼓勵學校探索自主招聘，加大經(jīng)費使用自主權(quán)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 黃星）為進一步突出中小學辦學主體地位，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，日前，福建省教育廳等八部門印發(fā)了《關(guān)于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干措施》，力爭通過五年左右努力，教育“放管服”改革取得明顯成效，學校發(fā)展動力和活力持續(xù)增強，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面推進。

在完善宏觀管理方面，福建提出，完善基礎(chǔ)教育“省級統(tǒng)籌、市級指導、以縣為主”的管理體制，制定教育行政職權(quán)清單，加強分類管理，精準定向賦權(quán)，采取事中事后差異化監(jiān)管，構(gòu)建差異化監(jiān)管機制；強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構(gòu)治理，構(gòu)建良好教育生態(tài)。完善內(nèi)部治理方面，下放學校管理權(quán)限，完善決策機制，強化黨組織政治功能，推動中小學校建立黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，打造黨建品牌特色，將黨建工作成效納入對市、縣（區(qū)）政府教育評價指標體系。

在保障學校辦學自主權(quán)方面，福建要求，開齊開足開好國家課程和省里規(guī)定的地方課程，有效開發(fā)和實施校本課程；在遵循教育規(guī)律和教學規(guī)范的基礎(chǔ)上，學?？勺灾靼才沤虒W計劃、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價、自主統(tǒng)籌實施跨學科綜合性主題教學等；推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，積極探索推進人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和教育教學深度融合；弘揚師道尊嚴，落實教師教育懲戒權(quán)；建立健全各類“進校園”活動清單管理制度。加大學校領(lǐng)導人員聘任制推行力度，推進教師“縣管校聘”管理體制改革，組織用人學校與優(yōu)秀師范類畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)探索開展專項招聘、雙向選擇，鼓勵地方探索在學校先行面試的基礎(chǔ)上組織招聘，對具備條件的學校，可放權(quán)由其自主按規(guī)定組織公開招聘，并按要求備案，加強聘后管理，建立不合格教師退出機制。推動教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)重心從硬件設(shè)施建設(shè)逐步向教育教學改革和教師隊伍建設(shè)等轉(zhuǎn)移，由學校自主提出年度預算建議，自主執(zhí)行批準的預算項目，對預算資金進行全過程績效管理，加大學校經(jīng)費使用自主權(quán)。

在增強學校辦學內(nèi)生動力方面，福建要求，降低升學率和考試成績在教學質(zhì)量評價中的權(quán)重，改進結(jié)果評價，健全綜合評價。構(gòu)建完善的教師激勵體系，強化專業(yè)發(fā)展激勵，突出教育教學實績，健全績效工資激勵，增強教師職業(yè)榮譽感和幸福感。

福建還提出，支持各地加快推進校長職級制改革，探索推行實施校長職級制，規(guī)范校長選任程序，完善校長考核管理與激勵機制，提升校長隊伍專業(yè)化水平。優(yōu)先保障教育財政支出，確保到2025年，各類教育生均一般公共預算教育經(jīng)費達到全國中上水平。加強教師編制統(tǒng)籌調(diào)劑，對隨遷子女流入較多的地方給予編制傾斜，推動教師編制跟隨生源流動，健全省級教師表彰榮譽體系，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，健全辦學激勵機制，進一步提高獎勵性績效工資在績效工資總量中的占比。